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我们军人最讲纪律、最讲牺牲，只要道理讲通，我相信我们的同志能够理解，也愿意为国家分担困难。
我们当初打仗，遇到补给困难时，党员干部要带头缩衣节食，把粮食让给伤员和一线战士。
现在地方上遇到『多人一岗、岗位不够的困难，我们这些受党教育多年、经歷过生死考验的军队同志们，更应该带头髮扬风格，分担国家的难处。”
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他身体微微前倾，带著商量：
“因此，我提出一个原则，请大家討论：『保证家庭，牺牲个体，先稳后安。
具体来说，就是在无法提供充足岗位的现阶段，我们號召並优先確保，每一个军转干部或復员军人家庭，至少有一个稳定的工作岗位，確保全家基本生活不出问题，把根先扎下来。”
他详细阐述这一原则的落实方式：
“第一，对於已安置、存在『多人一岗的家庭，我们各级组织的同志要上门做细致工作，恳请家庭內部发扬互谅互让的精神。
鼓励和支持家庭中非主要劳动力的成员，尤其是已经进城但尚未安排工作的家属，主动、暂时退出岗位竞爭。
组织上可以为他们登记在册，在街道或单位组织一些临时性、互助性的生產活动，如缝纫组、洗衣组、副食品加工组，按劳计酬，补贴家用，但不占正式编制和商品粮指標。
这需要我们的干部和家属有极高的觉悟。”
“第二，对於后续待安置的同志，在安置谈话时就要把困难讲清楚，把『先保证一户一岗的原则说在前头。
鼓励夫妻双方均为安置对象的，优先整合岗位；
鼓励原籍农村、家里有房有地的復员战士，在领取国家补助和优先获得农资扶持的前提下，光荣返回乡村，投身农业合作化运动，他们將是巩固农村、推广新技术的骨干。
这不是『打发回家，而是开闢同样光荣的战线。”
“第三，对所有因顾全大局而暂时未能安排正式工作的军转干部和家属，进行登记建档，定期组织政治学习和技能培训。
一旦省里新的工厂、农场、建设项目上马，这些同志及其家属，拥有最优先的录用权。
我们要让大家看到，今天的牺牲和等待，是为了明天更稳固、更有发展的安置，不能让奉献者吃亏。”
陈朝阳的发言结束，会场內陷入了微妙的寂静中。
这个话题的敏感性远超之前的粮食调配和打击投机，它直接触及了对一个特殊功臣群体的政策承诺和现实调整，牵涉到稳定、人心甚至政治信誉。
在座的其他常委，无论是出於对政策复杂性的谨慎，还是对触及这部分“自己人”
利益的顾虑，一时都没有轻易开口。
目光在文件、茶杯和桌面之间游移，
片刻后，见无人发言，新任的省委常委组织部长李爱国率先开口：
“陈书记提出的思路，特別是关於妥善化解军转同志安置压力、与国家共渡时艰的思路，我听了之后，很受触动，也觉得切中了当前我们工作中一个非常现实又棘手的矛盾点。”
他先定了调子，表明了自己的基本態度是理解和认同，然后才切入具体的顾虑：
“不过，正如陈书记刚才也强调的，这不仅仅是经济问题，更是政治问题、人心问题。
执行起来，確实需要极大的智慧和工作耐性。”
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