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今天下人民，用财侈靡，车马衣裘宫室，皆竞修饰，调五声使有节族，杂五色使有文章，重五味方丈于前，以观欲天下。
彼民之情，见美则愿之，是教民以侈也。
侈而无节，则不可赡，民离本而徼末矣。
末不可徒得，故搢绅者不惮为诈，带剑者夸杀人以矫夺，而世不知愧，故奸轨浸长。
夫佳丽珍怪，固顺于耳目，故养失而泰，乐失而**，礼失而采，教失而伪。
伪、采、**、泰，非所以范民之道也。
是以天下人民逐利无已，犯法者众。
臣愿为民制度，以防其**，使贫富不相耀，以和其心。
心既和平，其性恬安。
恬安不营，则盗贼销；盗贼销，则刑罚少；刑罚少，则阴阳和，四时正，风雨时，草木畅茂，五谷蕃孰，六畜遂字，民不夭厉，和之至也。
臣闻周有天下，其治三百余岁，成、康其隆也，刑错四十余年而不用。
及其衰，亦三百余年，故五伯更起。
五伯者，常佐天子兴利除害，诛暴禁邪，匡正海内，以尊天子。
五伯既没，贤圣莫续，天子孤弱，号令不行。
诸侯恣行，强陵弱，众暴寡。
田常篡齐，六卿分晋，并为战国，此民之始苦也。
于是强国务攻，弱国修守，合从连衡，驰车毂击，介胄生虮虱，民无所告愬。
及至秦王，蚕食天下，并吞战国，称号皇帝，一海内之政，坏诸侯之城。
销其兵，铸以为钟虡，示不复用。
元元黎民得免于战国，逢明天子，人人自以为更生。
乡使秦缓刑罚，薄赋敛，省徭役，贵仁义，贱权利，上笃厚，下佞巧，变风易俗，化于海内，则世世必安矣。
秦不行是风，循其故俗，为知巧权利者进，笃厚忠正者退，法严令苛，谄谀者众，日闻其美，意广心逸。
欲威海外，使蒙恬将兵以北攻强胡，辟地进境，戍于北河，飞刍挽粟以随其后。
又使尉屠雎将楼船之士攻越，使监禄凿渠运粮，深入越地，越人遁逃。
旷日持久，粮食乏绝，越人击之，秦兵大败。
秦乃使尉佗将卒以戍越。
当是时，秦祸北构于胡，南挂于越，宿兵于无用之地，进而不得退。
行十余年，丁男被甲，丁女转输，苦不聊生，自经于道树，死者相望。
及秦皇帝崩，天下大畔，陈胜、吴广举陈，武臣、张耳举赵，项梁举吴，田儋举齐，景驹举郢，周市举魏，韩广举燕，穷山通谷，豪士并起，不可胜载也。
然本皆非公侯之后，非长官之吏，无尺寸之势，起闾巷，杖棘矜，应时而动，不谋而俱起，不约而同会，壤长地进，至乎伯王，时教使然也。
秦贵为天子，富有天下，灭世绝祀，穷兵之祸也。
故周失之弱，秦失之强，不变之患也。
论伐匈奴书
主父偃
臣闻明主不恶切谏以博观，忠臣不避重诛以直谏，是故事无遗策而功流万世。
今臣不敢隐忠避死，以效愚计，愿陛下幸赦而少察之。
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