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昔谢灵运从宋文帝求会稽回踵湖为田，太守孟顗不听；又求休崲湖为田，颉又不听，灵运至以语诋之。
则利于请湖为田，越之风俗旧矣。
然南湖由汉历吴、晋以来接于唐，又接于钱镠父子之有此州，其利未尝废者。
彼或以区区之地当天下，或以数州为镇，或以一国自王，内有供养禄廪之须，外有贡输问馈之奉，非得晏然而巳也。
故强水土之政，以力本利农，亦皆有数，而钱镠之法最详，至今尚多传于人者，则其利之不废有以也。
近世则不然。
天下为一，而安于承平之故，在位者重举事而乐因循。
而请湖为田者其言语气力往往足以动人。
至于修水土之利，则又费财动众，从古所难。
故郑国之役，以谓足以疲秦，而西门豹之治邺渠，人亦以为烦苦。
其故如此，则吾之吏，孰肯任难当之怨，来易至之责，以待未然之功乎？故说虽博而未尝行，法虽密而未尝举，田者之所以日多，湖之所以日废，由是而已。
故以为法令不行，而苟且之俗胜者，岂非然哉！
夫千岁之湖，废兴利害，较然易见。
然自庆历以来，三十余年，遭吏治之因循，至于既废而世犹莫寤其所以然。
况于事之隐微，难得而考者，由苟简之故而弛坏于冥冥之中，又可知其所以然乎？
今谓湖不必复者，曰湖田之入既饶矣，此游谈之士，为利于侵耕者言之也。
夫湖未尽废，则湖下之田旱，此方今之害而众人之所睹也。
使湖尽废，则湖之为田亦旱矣，此将来之害而众人所未睹者。
故曰此游谈之土为利于侵耕者言之，而非实知利害者也。
谓湖不必浚者，曰益堤壅水而已，此好辩之士，为乐闻苟简者言之也。
夫以地势较之，壅水使高，必败城郭，此议者之所已言也。
以地势较之，浚湖使下，然后不失其旧，不失其旧，然后不失其宜，此议者之所未言也。
又山阴之石则，为四尺有五寸，会稽之石则，几倍之。
壅水使高，则会稽得尺，山阴得半，地之洼隆不并，则益堤未为有补也。
故曰此好辩之士，为乐闻苟简者言之，而又非实知利害者也。
二者既不可用，而欲禁侵耕开告者，则有赏罚之法矣；欲谨水之蓄泄，则有闭纵之法矣；欲痛绝敢田者，则拔其苗、责其力以复湖，而重其罚，又有法矣；或欲任其责于州县，与运使、提点刑狱，或欲以每岁农隙浚湖，或欲禁田石柱之内者，又皆有法矣。
欲知浚湖之浅深用工若干，为日几何，欲知增堤竹木之费几何，使之安出，欲知浚湖之泥涂积之何所，又已计之矣。
欲知工起之日，或浮议外摇，役夫内溃，则不可以必其成，又已论之矣。
诚能收众说而考其可否，用其可者，而以在我者润泽之，令言必行，法必举，则何功之不叫成，何利之不可复哉！
巩初蒙恩，通判此州，问湖之废兴于人，求有能言利害之实者。
及到官，然后问图于两县，问书于州与河渠司，至于参核之而图成，熟究之而书具，然后利害之实明。
故为论次，庶夫计议者有考焉。
熙宁二年冬卧龙斋。
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