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链接:休斯顿城市发展案例
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如果给大庆找一个参照系的话,最合适的是休斯顿——全球资源型城市中实现成功转型的典型。
同样作为一个石油资源城市,美国休斯顿通过长达50年的调整,从发展石油到发展生物医疗和航天科技替代产业,最后利用能源产业的基础和地位,大力发展新能源产业,与时俱进打造世界能源首都的经验值得学习。
休斯顿转型的巨大压力
休斯顿位于美国东南部,毗连墨西哥湾,是德克萨斯油田所在地。
1901年发现石油后,休斯敦市经济迅速围绕石油工业发展起来,逐步成为得克萨斯州第一大都市、全美最大的石油工业中心。
但和所有石油资源城市一样,石油这一黑金给休斯敦带来巨大的繁荣,也让其脆弱性暴露无遗。
二战以后,大规模工业建设迎来休斯顿的黄金时期,而50年代末,世界石油价格下滑,石化产业萧条,休斯顿经济陷入危机;70年代初石油禁运使休斯顿经济再次腾飞,而随之而来的经济萧条使休斯顿失业人口剧增。
正是基于此,休斯顿从50年代开始寻求可持续发展的转型之路。
为了实现城市可持续发展,摆脱对石油的过度依赖,休斯顿利用石油产业基础,进行城市建设,完善城市环境,发展多元化产业,培育能源产业的创新能力,最终确定能源产业为核心的产业体系,这些举措推进了休斯顿城市的可持续发展。
休斯顿的产业转型发展之路经历了三个阶段,从美国石油中心到石化中心、再到航天中心和医疗中心,最后以能源产业为核心,通过综合一体化发展,重塑世界能源之都。
第一,打造石油化工中心。
20世纪初德克萨斯大油田的开发,石油产业迅速集聚,其海陆钻探和采油技术居世界之首。
并且开始向石油化工业延伸,1947年墨西哥湾海底石油开发导致了海陆石油并举,进一步加速了休斯顿的腾飞,其石油产量最高时达1.1亿吨。
经过近三十年时间,石油化工产业得到一体化发展,炼油工业、石化工业沿海运航道两岸发展迅速,休斯顿周围地区的炼油能力占据全美炼油能力的13、乙烯占23、人造橡胶占12以上、基本石油化学品占60%,催生了多家石化跨国公司巨头形成,休斯顿逐渐成为美国最大的炼油中心。
第二,寻求多元化转型。
二战过后国际石油产业飞速发展,休斯顿迎来了黄金时期,也正在此时,休斯顿开始培育孵化新兴产业,城市迈向多元化转型阶段。
40年代初,休斯顿建立日后极富盛名的德克萨斯医疗中心,制药、医疗事业快速发展;60年代初,约翰逊航天中心在休斯顿兴建,随之为它服务的产业如电子、仪器仪表、精密机械等行业的1300多家高新技术和新技术企业在此设厂或办事处。
经过三十年的发展,医疗、航天的新兴产业得到长足进步,使休斯顿成为美国医疗中心、航天中心。
第三,强化能源产业,发展新能源,迈向世界能源之都。
九十年代初期,美国经济普遍低迷的背景下,休斯顿一枝独秀,仍然保持较高的增速。
与此同时,休斯顿能源中心地位进一步加强,精细化工和石油装备技术相关企业大量集聚,石油技术产业得以大幅发展。
经过近二十年时间,休斯敦经济变得更高效,更具全球性,21世纪初休斯顿又提出大力发展太阳能、风能产业,开始逐步向资本密集、人才密集、技术密集的世界能源之都迈进。
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