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工党嘴上支持苏格兰民族主义,其实背后更赞成联合,1958年以后这一倾向更明显了。
现代分权的驱动力是苏格兰民族党(SNP,从1934年起就是这个名称)。
苏格兰民族党诞生于1928年,它促使苏格兰事务部于1939年迁移到爱丁堡的圣安德鲁宫,这不过是联合主义者的一种空泛的姿态而已,苏格兰民族党最重大的胜利是1967年从工党手中赢得了汉密尔顿选区的议会席位。
20世纪70年代,苏格兰民族党成为一支重要的力量,于1973年斩获格拉斯哥加文选区,他们通过将国际资本主义的尖锐问题转化为民族主义问题,进而在1974年大选中获得了三分之一的选票。
针对上克莱德河造船联合工厂的清算和1973至1974年石油危机的余波,苏格兰民族党遇到了一个新的情感问题:谁从新开发的北海石油财富中获利。
(事实证明,得克萨斯获得的好处要比苏格兰多。
)
苏格兰民族党的出现让伦敦政府警觉起来,它为社会基础设施、就业计划寻求基金资助(花在苏格兰的费用比英格兰平均高出20%),不过它没能独立,其部分原因在于1979年工党政府发起的全民公决。
全民公决明确规定:全体选民中40%的选民投“赞成”
票,提案方可通过。
这几乎是不可能的,因为在20世纪,英国政府只有为数不多的几届政府获得了多数选票。
1999年,苏格兰的分权有积极和消极两个方面的原因。
玛格丽特·撒切尔和约翰·梅杰执政时期的社会和经济政策产生了反作用。
1984年那场引起巨大分裂的矿工罢工极大地疏远了苏格兰人。
在苏格兰保守党国务大臣乔治·杨格的煽动下,苏格兰比英格兰早一年(1988)引入了灾难性的社区收费或“人头税”
试验,情况变得复杂起来。
苏格兰人觉得他们的资产被剥夺了:不仅仅是石油,还有像联合蒸馏厂这样的旗舰公司。
1986年,苏格兰的蒸馏厂在晦暗不明的环境中被健力士酒厂接管。
真正开放市场的资本主义摧毁了苏格兰工业中所剩无几的行业,导致15%的失业率以及众多令人大跌眼镜的行业崩溃——加特科什的钢铁业、林伍德的汽车制造业、因弗戈登的铝制造业——与此同时,英国天然气和英国电信这样的主要雇佣企业也在大幅裁员。
人民不再相信这个国家,他们开始意识到最好采取措施直接对付多国资本以及日益重要的欧洲经济共同体(现在的欧盟),正如爱尔兰人所做的那样。
不过,这里还涉及一个原则。
1979年的大选中,苏格兰人对保守党的支持在上升,人民也想要稳定繁荣——他们和英格兰人一样乐于购买地方政府的出租房——但几个世纪以来,“新右派”
保守主义都与构成苏格兰社会基础的道德伦理、社会层面的民主理念起了冲突。
电子信息和通信革命强化了由来已久的志愿社团,苏格兰人用这一点重新发现了他们的公民社会。
正是这些理念和社团成为当前苏格兰成功分权的支柱。
苏格兰人没有持续的、入侵性的王权,所以他们不需要一部《大宪章》,即便亚历山大二世支持英格兰北部的男爵们向王权施加限制,即便《大宪章》的保护延伸到苏格兰人身上(在其成文法意义上,《大宪章》不适用于威尔士或苏格兰)。
而且,《阿布罗斯宣言》中有一条隐晦的提示说,如果国王不能保护他的臣民,他们可以支持一位更好的保护者并合法地废黜国王,在此之前和之后,国王的守护者们可以合法代表那些不中用的国王——即便是成人国王。
威廉·华莱士就是这样一位守护者。
后来,苏格兰的贵族向人们显示了,他们可以无情地排挤那些令他们不快的人——玛丽·查理一世以及(一度是)查理二世,这种行为在一定程度上是基于分享权力可以维持好的统治的古老理念,在更现代的宗教观念中就是反抗暴君。
事实上,苏格兰现在拥有的现代议会(苏格兰为此感到自豪是合情合理的)是英格兰风格的复制品,而非古代议会的修复品,而且,它更好地展现了三个世纪的联合如何改变了苏格兰人思考代议制的方式。
虽然苏格兰议会只有一个内阁,但和1707年前的议会一样,它还是表现出了创造性的适应能力,在选举议员时,它运用的是欧洲的比例代表制,而非英国议会的简单最高票当选制度。
相比威斯敏斯特的“熊坑”
(bearpit[7],正如英国议会通常被人们称呼的那样),苏格兰议会的基调更亲密、更不正式,其对抗更富有建设意义。
今天,只有不到五分之二的选民支持独立,支持联合的党派数量在威斯敏斯特和荷里路德宫都占优势(爱丁堡新建的苏格兰议会大厦紧邻中世纪的荷里路德皇家宫殿)。
威斯敏斯特的59名苏格兰议员中只有7名是苏格兰民族党。
但独立不是死问题。
2008年,苏格兰有了第一位苏格兰民族党首相,阿历克斯·萨尔蒙德(AlexSalmond,联合王国现在保留着这位首相的头衔),129名苏格兰议员中有47名是苏格兰民族党。
现在,苏格兰民族党拥护一种成熟的、反思性的、建设性的、有广泛基础的公民民族主义,他们大度地摆脱了20世纪70年代咄咄逼人的苏格兰格子情结,那时,大多数苏格兰民族党的支持者都(对独立)持反对票。
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