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既然藏不下去了，陈阳直接大肆改革，陈一负责军队建设，陈二控制基础物资，財政，陈三，陈四组建政务院，领导民生。
陈五负责教育。
陈六负责保护陈阳安全，同时负责机要秘书处，陈七领导工匠，组建科学院，根据陈阳的图纸製造武器，机械。
陈八负责律法，治安事件。
陈十负责商业运营！
陈阳只需要掌控全局，最开始教导的一千人，已经结婚生子，一切富贵和陈阳绑定利益共享，加上深度洗脑，思想钢印，反叛是不可能的。
流民很多，从矿山抽调一些人才直接就能拉起军队的架子，开始军事化训练。
很快，科学院有了更好的钢材，蒸汽机问世。
有了蒸汽机，车床钻床等应运而生，大量的工业机械开始部署。
耀州的高炉越来越多，出產的压水井，农具，曲辕犁，厨具等工业產品售卖全国，鏢局隨之扩大规模，一个县城的人手都不够用了。
水泥暂时不合適，难点不在於烧制，而是磨粉，这东西太耗费人力，械力了，等真正拿下关中，大战以后再开始。
到时候流民源源不断，可以以工代赊，修路非常合適，对资源的消耗也是最低。
纺织陈阳插不上手，没有原材料，不管是亚麻还是蚕丝他都没有。
况且男耕女织的小农经济，遇到工业化部署会遭到重创。
这以后都是陈阳的子民，所以工业化的发展首先要把风险转移出去。
那就只能苦一苦异族了。
陈阳也让政务院下属宣传部的开始渗透周围县市，首要目標就是京兆府，后世的西安。
拿下了关中才能控制潼关，散关，萧关，武关，立於不败之地。
不慌时间还早，让明教顶在前面，自己慢慢发育。
活不起的人很多到了陈阳治下起码能吃饱，这已经是大多数人的追求了。
耀州人口开始快速增长，不过为了防止探子，只能做一些耕种之类的事情。
有了衝压机，政务院给所有人製作铁片的身份牌。
记录了身高体貌，姓名籍贯，亲属，眼睛顏色，脸部特徵。
不过陈阳灭口地主，士绅。
大家又不是傻子，纷纷控制人口不能流向耀州。
对於既得利益者，人口也只是一种资源，和土地，树木，粮食没有区別。
寧愿饿死也不能放过去增加陈阳的实力。
陈阳的地盘和铁桶一样，探子放进去就没了音信，著实让人恐怖。
“草！
还敢控制人口，渗透不进去我还打不进去吗？”
每一个劳动力都是异常珍贵。
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