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谈谈我国教师教育的改革和走向[1]
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近年来，为了加强教师队伍的建设，尽快提高教师的质量，国务院采取了一系列措施。
2007年，在教育部直属的6所师范大学实行师范生免费教育，就是一项具有历史意义的重大举措。
师范生免费教育目前虽然只在6所师范大学实行，但是它给我们提出一个重要的问题：今后我国师范教育应该怎么办？近十年来，我国师范教育正在转型，即由三级师范（中师、师专、师院）向二级师范转变，取消了中师层次；由单一的师范院校封闭式培养模式向所有院校都可以培养师资的开放式模式转变；由职前培养和职后进修培训的分离向职前职后培训一体化转变。
但是试行的结果并不理想：中师取消，导致小学教师培养力量的削弱；各地师专、师院纷纷升格为综合性的学院和大学，师范教育的资源流失严重；本来期望其他大学都来培养师资，但综合性大学对培养普通中小学师资根本没有兴趣；许多担负在职教师培训的教育学院合并到师院后，反而削弱了教师的在职培训。
今天我们不能不进行深入的反思，思考下一步如何结合我国的国情，构建我国的教师教育体系。
一
师范教育在我国一直是备受重视的。
早在1897年盛宣怀奏请创办南洋公学时，就首先要求设立师范院。
京师大学堂筹办之初也是师范馆首先招生。
1904年清政府颁布的《奏定学堂章程》把师范教育单列系统，专门制定了初级、优级师范学堂章程。
但是，在要不要单独设立师范大学方面，一直存在着争论。
早在20世纪20年代初，就有部分学者反对建立师范大学，后经当时北京高等师范学校（北京师范大学的前身）的教授们力争，北京师范大学方得以成立；稍后又曾经历过一阵师大与普通大学合并之风，也因师大师生抗争而作罢。
中华人民共和国成立以后，加强了师范院校的建设。
1949年年底召开的第一次全国教育工作会议就讨论了改进北京师范大学和各地师范学校的意见。
1951年教育部召开的第一次全国师范教育会议确定，每一大行政区至少建立1所健全的师范学院；大学中的师范学院或教育学院以独立设置为原则。
从此，我国师范教育体系独立而完整地建立起来。
然而，在师范大学究竟应该怎么办的问题上，一直存在着师范性和学术性之争。
一种意见是师范院校应该为中学服务，要突出师范性；另一种意见是师范院校毕业生的学术水平不能低于一般大学，要向综合性大学看齐。
应该说两种意见都是有道理的。
经过讨论，大家在1961年的全国师范教育会议上基本取得了一致认识，认为：高等师范学校毕业生要为人师表，在政治思想水平和共产主义道德品质修养方面，要求应更高一些、严格一些；在文化科学知识方面，基础知识应宽一些、厚一些，并应相当于综合性大学同科的水平；此外，还应掌握专门的教育理论知识和技能技巧，从而使这个论争告一段落。
但是事实上，这个问题没有解决。
除了北京师范大学和华东师范大学两校学制延长1年外，其他地方师范院校办学仍然是低水平的。
因此，直至20世纪80年代，学术性、师范性之争仍是师范院校如何办的焦点。
20世纪90年代，教师专业化的问题提上日程，大家普遍认为我国各级学校的教师学历偏低，学术水平不高，提出师范教育的改革和转型问题。
1999年的全国教育工作会议提出：“调整师范学校的层次和布局，鼓励综合性高等学校和非师范类高等学校参与培养、培训中小学教师的工作，探索在有条件的综合性高等学校中试办师范学院。”
我国师范教育的转型就是从这时开始的。
应该说教师专业化、教师培养由封闭走向开放是世界教育发展的趋势。
第一次世界大战后，随着义务教育年限的延长，欧美一些国家的师范学校陆续升格为师范学院。
20世纪50年代以后，许多发达国家的师范学院或并入综合性大学，或自身扩充为综合性大学。
从此，师范教育由封闭走向开放，或者叫转型。
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