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礼亲王世铎虽然长期居于军机处领办大臣的显赫地位，但也是平庸无谋之人。
他对慈禧忠心不二，在慈禧当政期间，他一直以满洲贵族掌门人的身份协助处理朝政，慈禧如果真的撒手，他不知还能做什么。
光绪帝也意识到自己羽翼未丰，还没有独掌朝政的能力，于是跑到慈禧宫中长跪恳辞，但仍然没有让她回心转意。
帝师翁同龢与御前大臣、毓庆宫诸臣准备一起劝请慈禧，但慈禧却置之不理。
翁同龢建议醇亲王率枢、译两署大臣继续面谏，争取让太后收回成命，但慈禧主意已定，并不理会，表示十二年前“垂帘听政”
乃非常之举，本属一时权宜，现在皇帝既然典学有成，自应遵从同治十三年（1874）的懿旨约定，即行亲政，以慰深宫期望之意。
慈禧的真实意图大臣们心里自然清楚，他们不得不配合太后表演一番。
六月十一日，翁同龢将他起草的奏折底稿交给同僚讨论，众大臣阅读后大致同意翁同龢的建议，于是议定联衔上奏。
之前，醇亲王先上了一个折子，折子的前半部分吁请慈禧体念时艰，继续听政，即便要归政也应等皇帝二十岁时；后半部分专言皇帝亲政后，宫廷一切事务仍请太后裁决，皇帝不问，始可专心向学。
同一天，礼亲王世铎等也奏请慈禧再听政数年。
慈禧表示，所有奏请都不予考虑，倒是奕[imgalt="patch"height="12"srages091525883634.png"width="12"]在奏折中提到的“凡朝中要事难以裁决的，仍请太后裁决”
这一建议可以考虑。
接着，翁同龢将与各位大臣商量写好的奏折也呈上来，奏折中说，“垂帘听政”
虽然是清朝过去几十年的权宜之计，但并没有违背清朝规矩；接着称颂过去二十余年皇太后在治国理政中的功德；期望未来还能仰承皇太后的政治经验和政治智慧。
奏折中恳请皇太后在归政之后，海防及一切紧要事务仍由太后做最后决定，并准许内外重要臣工的奏报直达储秀宫，像过去那样直接向皇太后请示汇报。
这两条也在醇亲王的奏折中出现，只是变成了众臣工的“共同心声”
。
慈禧见王公大臣们“盛情难却”
，只得“让步”
，她表示训政是她的政治责任，不容推卸。
按这个安排，光绪帝亲政后似乎还有一段政务处理见习期。
光绪帝将独立处理政务，慈禧为光绪帝把关。
需要慈禧操心的政事，由醇亲王转呈慈禧，听取慈禧的意见。
众大臣认为这样做更妥当，所以当时并没有人提出不同意见，或者说根本没有人敢提意见。
一切都在按部就班地进行。
几天后，钦天监将选好的黄道吉日提交上来，光绪帝的亲政典礼定于光绪十三年（1887）正月十五日举行。
亲政典礼这一天，年仅十六岁的光绪帝率王公大臣、蒙古王公以及六部九卿满汉三品以上官员，前往养心殿举行典礼，再往慈禧居所行庆贺礼。
礼成，光绪帝颁布亲政后的第一道诏书，感谢皇太后的养育之恩，感谢皇太后过去十几年孜孜不倦为国事操劳，颂扬清朝在皇太后的精心治理下纲举目张、物阜民康，丰功伟绩史无前例。
诏书中特别强调尽管自己遵照皇太后懿旨亲政，但未来几年朝廷的重大决策依然由皇太后做最后决定；也希望诸王贝勒、文武群臣，全力辅佐皇帝，报效国家。
早在光绪亲政的前一年，光绪就曾在老师翁同龢的指导下，恳请慈禧训政，随后，慈禧颁布一道懿旨重申：“……览奏均悉，垂帘听政，历稽往代，皆出权宜之举。
行之不慎，流弊滋多，史册昭垂，可为殷鉴。
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