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“起来吧，”
昭武帝说，“跪着说话累。
朕跟你说说这个方案。”
他站起身，从御案后面绕出来，走到墙上挂着的那幅巨大的舆图前。
舆图很大，从辽东到交趾，从西域到东海，山川河流，城池关隘，密密麻麻地画满了整面墙。
昭武帝的手指在地图上缓缓移动，从京城出发，沿着运河南下，到淮安，到扬州，到苏州，到杭州，然后继续南下，到福建，到广东，到琼州，到占城，到爪哇。
“你知道朕为什么同意设这个都水运使司吗？”
昭武帝问，没有回头。
萧曜站在他身后，想了想：“因为父皇想改革漕运。”
“不是，”
昭武帝说，“朕想改革漕运想了三十年，但朕做不到。
朕做不到的事，你能做到？你以为换一个衙门就能把几百年的积弊扫干净？”
萧曜没有说话。
“朕同意设这个司，不是因为它能解决漕运的问题，”
昭武帝转过身，看着萧曜，目光灼灼，“是因为它是一条新的路。
旧的路上挤满了人，你推不动，推不动就绕开。
绕开他们，走一条新路。
等新路走通了，旧路上的人自然就慌了。
慌了就会犯错，犯了错就会被抓。
被抓了，新路旧路就都好通了。”
萧曜听着父亲用这种平淡的语气说着“抓人”
、“犯错”
、“慌了”
这些词，忽然觉得一阵寒意从脚底升起。
不是害怕，而是一种对父亲心机的、近乎本能的敬畏。
“所以，”
萧曜说，“都水运使司的设立，不是为了替代漕运，而是为了——逼他们犯错？”
“没错，”
昭武帝说，“你动他们的饭碗，他们就会跳。
跳得越高，摔得越惨。
你不需要自己去查他们的贪墨——他们会自己露出来。
你只需要站在高处，看他们怎么跳，”
都水运使司的牌子，是二月初二挂上去的。
龙抬头，好日子。
衙门设在东城的一处旧宅院里，三进三出的院子，青砖灰瓦，门楣上挂着一块崭新的匾额，黑底金字，“都水运使司”
五个字是昭武帝亲笔所书，笔力遒劲，铁画银钩。
第一任都水运使，是萧曜推荐的一个人——姓韩，名章，字子正，山西人，举人出身，在工部都水清吏司做了十几年的郎中，是个精通水利和船舶的老吏。
此人性格木讷，不善交际，在工部待了十几年都没升上去，不是因为他没能力，而是因为他不会巴结上司。
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