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第二个五年计划正在开始，对于二五计划的目标，进行了规定。
与此同时，中书省宣布，将会在三年内，打通咸阳瀛州道，谋划瀛州会稽道。
在二五计划之中，将会大力发展海运，对外贸易。
在这个时候，嬴北埕以大秦监国的名义，颁布《告大秦帝国黔首书》，将移民实边作为了头等大事。
免税。
免除田租。
甚至于，子嗣可以优先进入学室，各种政策颁布，只为了吸引移民实边。
.......
黑冰台在最短的时间内，将《告瀛州兼奉天六郡书》以及《告大秦帝国黔首书》送到了咸阳。
“陛下，黑冰台送来监国颁布的文书。”
顿弱眼中掠过一抹肃然，对于文书，他自然是看过了，但正是因为看过了，他对于嬴北埕的大手笔，才是真正的震撼。
赵高接过文书，递给了始皇帝。
始皇帝放下手中文书，喝了一口茶水，这才拿起文书看了起来。
“《告瀛州兼奉天六郡黔首书》，《告大秦帝国黔首书》，看来老六开始有动作了。”
始皇帝看完两份文书，不由得笑了笑：“三年内，打通咸阳瀛州道，谋划瀛州会稽道。”
“不愧是寡人的儿子，当真是大手笔。”
“上卿，将文书誊抄一份，送往郑国手中，以及国府。”
“寡人要知道，若是打通咸阳瀛州道以及瀛州会稽道的可行性，包括需要花费多少钱粮，以及朝廷需要如何支援，以及土番的数量。”
“诺！”
点头答应一声，顿弱离开了章台宫。
灌了一口茶水，始皇帝强迫让自己冷静下来，如今的大秦帝国看似风平浪静，但是大秦朝廷，现在根本就是在刀尖上行走。
稍有不注意，就会出问题。
“臣王绾拜见陛下，皇帝陛下万年无极！”
走进章台宫，王绾眼中掠过一抹精光，朝着始皇帝行礼，道：“李相传来消息，土地新政推行的很顺利。”
“现如今，大秦故土，全部推行了土地新政。”
“如今，正在谋划三晋。”
抬起头来，始皇帝看着王绾，笑了笑，道：“这是好事，但也是最难的时候，只有在三晋推广，才能进一步深入山东。”
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