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王莽在颁行王田制的诏书中，于痛斥土地兼并之害的同时，也严厉谴责奴婢制的惨无人道，因此他下令改称奴婢为“私属”
，并禁止买卖。
名称的改变，意味着奴婢社会地位的提高，禁止买卖，则是为了防止奴婢人数的继续扩大。
由于王田制的失败，他的新奴蜱政策也就无法实现。
天凤四年（公元17年），王莽又实行一种寓禁于征的政策，对奴婢征收算赋，以限制和减少奴婢的使用量。
始建国二年（公元10年），王莽颁布六管令，对工商业经济活动进行管制。
即盐、铁、酒由政府实行专卖；货币铜冶由国家专营；名山大泽由国家管理；五均赊贷由国家经办。
他的目的是要“齐众庶，抑并兼”
，即限制富商大贾的投机活动，以保证人民生活的安定，同时也是为了在不加重农民负担的前提下，增加政府的财政收入。
而在王莽众多的经济改革措施下，货币改革是最混乱、最荒唐的一种。
从居摄二年（公元7年），他宣布第一次货币改革起，至地皇四年（公元23年）王莽灭亡，十多年间。
他四次下诏改革货币，五次下诏重申货币改革的命令和禁止民间私铸货币的严刑酷法，而每次改革，差不多都是以小易大，以轻易重，运用政治权力加强对人民的剥削，屡改币制。
对当时社会经济的正常发展以及人民生活的安定，都带来了严重的不良影响。
王莽的改革措施没有收到成效，国内矛盾重重。
而他又制造民族纠纷，挑起边境战争。
王莽派遣他的所谓“五帝之使”
赴各地，“普天之下，迄于四表，靡所不至”
。
他们在内地敲诈勒索，大肆骚扰；到周边少数民族地区，又故意制造事端。
他们到匈奴单于宫庭以后，授于单于新的印信，把“玺”
改成“章”
，并将单于玺当场锤个粉碎。
单于大怒，出兵进犯内地。
王莽不但没有收敛自己的行为，反而变本加厉，给匈奴单于以新的侮辱，将其更名为“降奴服于”
。
同时调动军队，于始建国二年（公元10年）冬发动大规模的对匈奴的战争。
结果只能是劳命伤财，无功而返，反而加剧了民族矛盾和阶级矛盾。
统治阶级内部为了权力和财产的分配，必然进行无穷的明争暗斗。
由于王莽的政权是以篡夺手段取得的，因而他与刘汉贵族的矛盾始终难以调和。
公元9年四月，当王莽还沉醉在登基典礼的欢乐中时，发生了汉宗室刘快反对王莽的起兵，他打出的旗号是“恢复汉室”
，这使王莽深深地感到刘汉王朝的魔影还有相当的号召力。
甄丰、王舜、刘歆三人是王莽手下主持行政、军事、舆论等方面的大爪牙，为王莽篡汉立下了汗马功劳。
自从王莽做上了皇帝，王莽便对他们失去了兴趣，于是便拿他们一个个开刀。
从此以后，王莽变得更加狐疑成性，时刻提防臣子的暗算。
对于统治阶级内部的官员，总是处处防范、层层监视，进一步造成王莽统治集团内部的离心倾向。
而王莽为了防止大权旁落，臣子专权，就把所有的政务都揽在自己身上。
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