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四、实行“与民休息”
的政策。
西汉初年，由于长期战乱，社会经济遭到严重破坏，农民大批流亡，土地荒芜，府库空虚，物资匮乏。
刘邦采取减轻田赋，什伍税一，与民休息的政策。
凡民自卖为奴隶者，皆免为庶人，士兵复员归家，豁免其徭役；继续推行秦代按军功授田宅的制度；战争期间流亡到山泽没有登记户籍的人，令其各归其县，复故爵田宅；规定商人不得衣丝乘车，抑制其社会地位，并加重其租税。
这些措施对于经济的恢复和封建秩序的稳定起了重大作用。
五、消除异姓王。
在楚汉战争中，以及战后初期，刘邦出于政治上的需要，功臣封为王者7人：即楚王韩信，梁王彭越，淮南王英布，赵王张敖，燕王臧荼，长沙王吴芮等，史称“异姓诸王”
。
这些诸侯王据有关东广大地区，握有重兵，专制一方，是对汉王朝中央政权的重大威胁。
刘邦借口韩信等人企图谋反，将他们先后一一剪除，只留下一个势力最弱并可为汉、越之间缓冲的长沙王吴芮。
刘邦采取的一系列措施，使刚刚建立的统一的国家得以稳定下来，巩固了封建地主阶级的统治秩序。
在中国历史上，刘邦的知人善任为后世所称道。
正如毛泽东所说：“刘邦是在封建时代被历史家称为‘豁达大度，从谏如流’的英雄人物。”
刘邦知人善任，凡是能为他的政治目标献策出力的，不管其出身经历如何，他都因才使用，发挥其所长。
张良是韩国贵族，张苍为秦朝御史，叔孙通为秦朝博士，萧何、曹参为沛县官吏，韩信是贫民，彭越出身渔民，后曾为“盗”
，英布本为平民，后因犯法而逃亡为“盗”
，樊哙以屠狗为业，灌婴是个布贩子，陈平是个穷书生，刘敬是士卒，这些人都成了刘邦重用的文臣武将。
刘邦之所以取得天下，是与他能够得人心分不开的。
毛泽东1959年12月至1960年2月读苏联《政治经济学（教科书）》的谈话中，说：
“刘邦能够打败项羽，是因为刘邦和贵族出身的项羽不同，比较熟悉社会生活，了解人民心理。”
刘邦出身下层农民，了解人民疾苦。
他“仁而爱人，喜施”
。
他送刑徒去骊山，“徒多道亡”
，便索性把其余刑徒释放，自己也逃走。
这些都表现了刘邦同情人民疾苦，了解人民心理。
他入关后“约法三章”
，深得民心，关中百姓“唯恐沛公不为秦王”
。
刘邦做皇帝后，实行与民休养生息的政策，对内定律令、定军法、定礼仪，提倡节俭，对外与少数民族匈奴单于实行和亲，以求得政局的稳定，经济的发展，都是符合人民的要求的。
所以刘邦成功的诀窍在于符合民意，顺应历史潮流，这是最根本的原因。
毛泽东对刘邦的《大风歌》给予高度的评价。
他说：“这首诗写得很好，很有气魄。”
并认为，刘邦没有读过几天书，能写出这样的好诗，很不容易。
《大风歌》唱出了刘邦这位平民出身的开国皇帝的心态，作为出身农家的开国领袖毛泽东读了之后产生共鸣，是很自然的事。
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