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既然秦念觉得能救，就必然有可行之策。
【秦念：王莽能够发起外战，就足以说明此时的朝廷还能够召集数十万人的军队。
】
王莽“募天下囚徒丁男甲卒三十万人”
与匈奴对峙，但这三十万人并没有与匈奴决战。
因为王莽认为应该等到三十万人都到齐了，再跟匈奴决战，“先至者屯边郡，须毕具，乃同时出”
。
结果边境地区无法提供军粮，调动郡国粮食又衔接不上。
最终“十二部兵久屯而不出”
，由于缺粮经常抢掠百姓，致使“北边虚空，野有暴骨矣”
，到王莽身死都没和匈奴决战。
同时，王莽还征发二十万人击句町，“军粮前后不相及，士卒饥疫，三岁余死者数万”
。
这足以说明王莽在军事上的无能，正如儒家的外战外行。
但秦念说这话的重点在于王莽还能够征召军队。
【刘秀：秦皇之意，是以这数十万军队武力逼迫权贵豪富交出土地？恕朕直言，此时各郡县只要停止输送粮食，这些军队立即就会转为盗贼流民。
】
刘秀虽然还没有度田，但此前刘炟就说过“郡国大姓及兵长、群盗处处并起”
。
这还只是度田。
刘秀自忖他能动用的军队与国家财政，远胜于王莽。
纵然是他，在没有天幕的情况下，也只能采取分而治之的手段，且不能追究形同反叛的郡国大姓。
倘若王莽强行度田，其结果……
【秦念：朕的意思是以这数十万军队为基础，将诏令传遍全国。
发动所有底层百姓杀豪强，分田地，贱籍全部归良，债务一笔勾销。
胜则山河重整，败则加速亡国。
】
【刘秀：！
！
！
】
刘秀看着这段惊世骇俗之言，只觉寒意刹那间笼罩四肢百骸。
此刻他甚至后悔询问秦念救世之策——
这分明是秦念造反的倚仗！
陈胜言“王侯将相宁有种乎”
掀起秦末大乱，此言还只是引动野心，举世反秦的根源在于秦之苛政。
可这“杀豪强，分田地”
，却足以动摇任何王朝的根基。
尤其是土地兼并致使百姓流离失所之时！
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