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，即“合众弱以攻一强”
;“连横”
，即“事一强而攻众弱”
。
在大国争霸中，一纵一横，其声势足以威震一时。
随着秦国首强地位的确立，合纵逐渐成为各国共同对付秦国的主要办法，所谓“六国为一，并力西攻秦，秦必破矣”
。
因此，秦国必然致力连横，破坏合纵。
合纵的最大弱点在于各国之间有利益矛盾，难以齐心，易于分化。
正如张仪所说：亲兄弟尚有钱财之争，何况几个强大的国家!秦国抓住这个弱点，以连横破合纵，或利诱，或威胁，屡屡得手。
秦始皇亲政以后，在李斯、尉缭等人辅佐下以各种手段破坏东方各国的合纵。
他们充分利用齐国目光短浅，意在苟安，重点拉拢齐国，使之无心合纵，保持中立，终于造成“秦日夜攻三晋；燕、楚，五国各自救于秦”
的局面。
成功的外交策略使秦国常常可以各个击破对手。
秦始皇十分重视瓦解敌国君臣团结、败坏敌人内部政治、破坏对手军事谋略的工作。
他不仅精心谋划，大胆决策，而且派有专人，予以重金，不惜代价。
在这方面他也做得相当成功。
李斯、尉缭、姚贾等谋士主张不仅要强化军事打击，注重外交分化，而且要善于从敌国内部分化、瓦解对手。
韩非也提出过类似的建议。
尉缭献策说：“愿大王毋爱财物，赂其豪臣，以乱其谋，不过亡主三十万金，则诸侯可尽。”
秦始皇从其计。
他指派姚贾、顿弱等人专门负责这方面的工作。
他们携带重金财宝，贿赂诸侯，收买大臣，联络奸细，铲除对手。
具体手段主要有：用离间之计破坏敌国的君臣关系，使其贤能之士得不到信任和重用；用重金收买其权臣、名士，使之或者主观上愿意为秦国的利益服务，或者谗言害贤，败坏政治，在客观上有利于秦国谋略的实现；用非常手段剪除敌国的忠臣义士，必要时不惜派人谋杀行刺等。
史称秦始皇“阴遣谋士赍持金玉以游说诸侯，诸侯名士可下以财者，厚遗结之。
不肯者，利剑刺之。
离其君臣之计，秦王乃使其良将随其后”
。
历来有“七分政治，三分军事”
的说法。
统一战争的胜利之本是成功的政治制度和政治方略。
李斯曾告诫秦始皇切忌奉行“所轻者在乎人民”
的政策。
李斯指出：“太山不让土壤，故能成其大。
河海不择细流，故能就其深，王者不却众庶，故能明其德”
。
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