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只有盖了这两方印鉴，谕旨才生效。
这两方印鉴非同小可，它是皇权的象征。
这就意味着咸丰帝在弥留之际，出于对皇权的长远考虑，还是把懿贵妃纳入皇权的核心之中。
当然，咸丰帝对懿贵妃的猜忌并未完全消除。
据说为了防止懿贵妃成为皇太后以后依凭幼帝专权，他还赐给皇后一道密诏：“懿贵妃援母以子贵之义，不得不尊为太后，然其人绝非可倚信者，即不有事，汝亦当专决。
彼果安分无过，当始终曲予恩礼；若其失行彰著，汝可召集廷臣，将朕此旨宣示，立即诛死，以杜后患。
钦此。”
此诏由皇后密藏，后来再没有人见过这份密诏。
咸丰帝精心设计了权力分配方案后，就放下心来，决定再安逸地看几场戏。
七月十四日传谕，如意洲花唱照旧；十六日晚饭后，咸丰帝突然晕厥，半夜以后才苏醒。
他自知难以支撑，急忙传谕内廷大臣前来烟波致爽殿的西暖阁，当众誊写他亲拟的“派载垣等八大臣赞襄一切政务”
诏书。
主要内容有二：其一，皇长子载淳着立为皇太子；其二，派载垣、端华、景寿、肃顺、穆荫、匡源、杜翰、焦祐瀛尽心辅弼，赞襄一切政务。
到十七日凌晨三时许，御膳房伺候端上冰糖煨燕窝，未来得及食用，咸丰帝于五时许驾崩。
七月十七日，颁布咸丰帝遗诏，遗诏进一步强调了八大臣辅弼制度。
这一整套方案都由咸丰帝钦定，是合法的。
该遗诏的公布，意味着咸丰皇帝确定了未来一段时间内的政权体制，即年幼的皇帝继位临朝，八大臣“赞襄一切政务”
。
七月十八日，内阁奉上谕，爱新觉罗·载淳继承皇位，改年号为“祺祥”
，尊生母懿贵妃叶赫那拉氏为圣母皇太后、皇后钮祜禄氏为母后皇太后。
九月初一，新帝为两位太后上徽号，分别尊母后皇太后为慈安皇太后、圣母皇太后为慈禧皇太后。
3.一场迅疾的政变
承德避暑山庄在八大辅臣势力的控制之中，以两宫太后为首的帝后派随时会遇到意想不到的非难。
对慈禧来说，皇帝只有六岁，还是一个需要她每天照顾的孩子，不足以为依靠；慈安太后作为先帝的中宫皇后，凡事理应以她为主，但她深居宫中，“见大臣呐呐如无语”
，社交能力和魄力都不够。
眼看三家势力已成，慈禧心里清楚，绝不能让这种对峙继续下去，必须做生死一搏。
要么任肃顺等人随意摆布，坐视皇权被臣下僭越；要么找机会彻底铲除他们，拔掉这“眼中钉、肉中刺”
。
慈禧做此设想后，立刻去找慈安太后商议。
慈安太后首先考虑的是维持稳定，不希望先帝刚一宾天就引起内乱。
慈禧只得搬出尸骨未寒的先帝：“姐姐，肃顺一党嚣张跋扈，如果他们针对的只是宫闱后妃，那倒也无妨，只是你我的日子不好过罢了。
可他们如今渐露虎狼之心，不除掉他们，皇权迟早落入他们手中，到时我们如何向先皇交代啊！”
一提到咸丰帝，慈安觉得慈禧言之有理，八大辅政大臣只是皇权交接、朝政平稳过渡的桥梁，如果桥梁不是为新帝所设，不如趁早毁了它。
慈安太后犹豫片刻，问道：“那妹妹打算如何做？”
慈禧说：“仅靠我们两个人的力量是不够的，或许可以借助皇室宗亲的力量。”
咸丰帝驾崩后的第三天，两宫太后以尽快恢复处理朝廷政务为由，召见八位辅政大臣，商议有关谕旨的拟订、颁发及疏章上奏和官吏任免等最紧要的事项。
这是一次试探，她们准备根据八位辅政大臣的反应和态度来采取相应对策。
肃顺等人提出了他们早已准备好的主张，其中提出谕旨由大臣拟订，太后只负责钤印，不得改易内容，官员上奏的章疏不呈内览。
实际上，八位辅政大臣只给了两宫太后闭着眼睛盖印的权力。
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