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第一节靠不住的国际粮食市场
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一、菲律宾之痛：元首外交只为求购大米说起来都是匪夷所思的事情。
菲律宾，一个将近9000万人口的国家，在东南亚地区人口并非最多。
它气候条件优越，特别适合稻米种植，著名的国际水稻研究所都设在它的境内。
直到20世纪80年代，菲律宾还是稻米出口国。
但正是从70年代开始，菲律宾开始了其颇为自豪的“外向型工业化”
进程，从开始时工业品只占全部出口额的7%，到21世纪初占到了90%。
骄傲的菲律宾人逐渐放任了本国的粮食生产。
他们满足于年最高进口大米没超过220万吨的状况，认为只要工业发展了，手里有钱了，靠进口大米也能安安稳稳地过日子。
但他们想错了。
第一个想错了的是，进入21世纪以来，在菲律宾大米生产的增长率维持在1.9%的低水平上时，菲律宾人口增长却达到了年均2.36%的水平，相应的粮食消费（主要是大米）需求上升——2006年菲全国大米消费量都还只是1059万吨，到2008年却增加到了1205万吨，增长速度不可谓不惊人。
相应地，菲大米缺口不断加大，进口压力逐年增加。
第二个想错了的是，国际粮食市场特别是大米市场，并不是个容量很大的市场，一旦市场上有什么风吹草动，价格随之飚升不说，即使有钱，还可能因为大米出口国的禁售而买不到。
2008年的菲律宾就遇到了这样有钱也买不到大米的时候。
元首外交，这个时候被迫用在了求购大米的事情上。
4月的马尼拉，时任总统阿罗约着急上火。
她到越南访问，要求越南承诺供应150万吨大米，但越南只答应了100万吨，其中还有70万吨是去年已经签过合同的。
没办法，又到柬埔寨寻找出路，紧接着又邀泰国总理访问，商谈6月份泰国向菲输出大米。
即使如此，阿罗约总统还保持了适当的风度。
她安抚自己的百姓说:“政府从泰国进口大米，不是因为大米短缺，而是为了使大米价格稳定在一个较低水平上，因为大米生产成本仍然略高于普通的菲律宾人所能够负担的水平。”
马尼拉街头的情形却不太给力。
400家国家粮食署授权出售大米的粮店，每天都是一大早就排起了等着买米的长队。
由于供应不足，国营粮店经常无米可卖，连续几个月来更是每周最多营业3天。
为防止抢购囤积，粮店从当年（2008年）2月起规定每人每天限购3公斤，并靠在手指头上用墨水做标记杜绝重复排队。
国营粮店出售的平价大米仍保持价格稳定，每公斤18.25比索，约合人民币3.05元，自由市场上的大米价格则飙升了8～10比索，最低也要卖到每公斤30比索，有的甚至高达50比索。
为应对危机，政府宣布追加50亿比索补贴稻农，希望此举能带动地方政府为水稻生产再投入320亿比索，刺激国内稻米生产。
“远水解不了近渴”
，而且，菲律宾人没有想到的是，这个时候的“远水”
价格已经飞天。
菲律宾4月8日宣布将进口100万吨大米的时候，大米价格已经连续4天破了纪录。
芝加哥交易所大米涨到了每100磅21.60美元，比一年前的10.08美元翻了一番还多。
麻烦的是，菲律宾人急需大米，大米出口国方面却收紧了出口的米袋子。
3月27日，国际米价标杆的泰国100%B级大米出口报价由每吨580美元上涨到了每吨760美元，涨幅超过了30%，达到了20年来的最高点。
“米荒”
一下子蔓延开来。
3月28日，越南政府也表示将削减20%的大米出口量，此前经过持续数月的价格上涨，大米的零售价已暴涨了六成。
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