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因此大学处于“两难”
困境，大学与社会保持一定距离是必需的，应该有它的独立与自主，但大学不能自外于人群，也不能随外界政治风向或社会风尚而盲转、乱转。
“大学应该是‘时代之表征’，它应该反映一个时代之精神，但大学也应该是风向的定针，有所守，有所执著，以烛照社会之方向。”
[8]
高等教育走向社会中心不能盲目迎合社会发展的欲望，它必须适当超越经济社会发展的需要，恪守“象牙塔”
精神，充分发挥社会批判功能，避免世俗化，真正成为引领社会进步的灯塔，而非盲目迎合社会之需的镜子。
因此，在教育目标的选择上，高等教育必须兼顾经济社会发展和人的自由发展双重需要，实现两种教育目标价值取向的统一；在教育内容的选择上，既要适应经济社会发展之需，大力发展应用学科，同时还要高度重视基础理论学科研究，加快产、学、研一体化的力度，用理论创新引领科技进步，从而实现二者有机结合、协调发展。
[9]
正因为存在大学内在需求和社会的外在需求之间的差异性，才造成大学和社会之间的矛盾，才存在二者之间的张力，当然，二者的关系是矛盾统一的关系，有矛盾的一方面，也有统一的一方面。
三、“价值”
与“效率”
之间的张力
无论是大学内部的“学术”
与“行政”
之间的张力，还是大学外在的“大学”
与“社会”
之间的张力，本质上都反映了二者的追求不同，价值取向不同，体现了“价值”
与“效率”
之间的张力。
而“价值”
又是大学的追求偏好，“效率”
是管理学的偏爱，进而“价值”
与“效率”
之间的张力，也反映了“大学追求”
和“管理追求”
之间的偏差。
“大学追求”
与“管理追求”
的偏差：“价值”
与“效率”
的张力。
“大学管理”
，顾名思义，是“大学”
与“管理”
的统一体。
在明确了“大学”
的追求、“管理”
的追求之后，就有了研究“大学管理”
的前提基础。
考察“大学管理”
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