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春秋时代是上等社会全体当兵,战国时代除了少数以三寸舌为生的文人外是全体人民当兵,现在上等社会不服军役而将全部卫国的责任移到贫民甚至无赖流民的肩上。
所以汉代称这种制度为“更赋”
,其中“更”
的成分恐怕很少,“赋”
的成分却极重要。
“过更”
当然完全是一种戍边税:“践更”
虽不是直接交纳与国家的一种税,但国家既正式承认有钱者雇无钱者代替当兵,也等于一种税。
少数“卒更”
的人虽可说是直接尽国民当兵的义务,但实际他们恐怕都是终身当兵的,因为他们自己的期限满了之后就继续受雇“践更”
或领饷“过更”
。
所以汉初在理论上虽仍行征兵制,实际所行的已是募兵制,不过尚未有募兵的名义而已。
秦代发流民的临时政策到汉代就成了国家法定的制度。
汉高帝出身民间,对一般人民不肯当兵的情形恐怕知道得很清楚。
所以他定制度时已默认征兵是不能实行的:
高祖命天下郡国选能引关蹶张材力武猛者,以为轻车,骑士,材官,楼船;常以立秋后讲肄课试,各有员数。
平地用车骑,山阻用材官,水泉用楼船。
文中的“选”
字很可注意,“选”
实际就是“募”
。
不过不被选的人要直接纳一种免役税,名义上算是认为大家都有当兵的义务。
汉初的兵力极其微弱。
楚汉竞争的劳民伤财只能解释这种情形的一部分。
征兵制破裂,募兵制又没有完全成立,兵制不定,组织一个可用的军队恐怕很不容易。
同时又逢边疆上有强大的部落集团出现,以致大汉帝国只能守而不能攻。
汉高帝虽然统一天下,却被匈奴困于白登,后来贿赂阏氏才得脱险。
高帝算是受了一番教训,从此知道匈奴不像项羽一般人那样容易对付,只得委曲求和,行和亲的政策。
高帝死后,单于冒顿甚至向吕后下求婚书:
孤偾之君生于沮泽之中,长于平野牛马之域。
数至边境,愿游中国。
陛下独立,孤偾独居;两主不乐,无以自虞。
愿以所有,易其所无!
中国虽受了这样大的侮辱,吕后虽然怒不可遏,终不敢向匈奴发兵,只得婉词谢绝冒顿开玩笑的请求:
单于不忘弊邑,赐之以书。
弊邑恐惧,退日自图:年老气衰,发齿堕落,行步失度。
单于过听,不足以自污。
弊邑无罪,宜在见赦!
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