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法制办的同志则对特许经营权协议中的一些条款的法律风险提出了警示。
论证会的结论几乎一边倒：项目概念虽好，但当前方案存在重大缺陷和风险，不建议仓促推进。
论证结果汇报到江辰那里，他并不意外。
他对方远说：“方市长，看来这个项目不像表面看起来那么美。
安颐集团的模式，更像是打着养老旗号的地产开发和资本运作，社会效益存疑，财政和生态风险不小。
我们不能为了一个‘亮点’，留下长期隐患。”
方远却坚持己见：“江书记，各部门的意见是从专业角度出发，可以理解。
但我们也不能因噎废食啊！
哪个大项目没有风险？关键看我们怎么管控。
安颐集团有品牌、有经验，能提升我们养老服务的档次。
至于规划和生态问题，可以通过优化设计来解决嘛！
我觉得可以让他们修改方案，降低政府风险，但不能一棍子打死。
这个项目如果黄了，对我们招商引资的形象是很大打击。”
两人谁也说服不了谁。
最终，江辰拍板：“项目暂缓。
请民政局牵头，安颐集团参加，根据各部门意见，对项目方案进行彻底优化，重点解决好合作模式、风险分担、生态保护等核心问题。
在新方案未能通过联合论证前，不予推进。”
，！
这个决定，让方远和周福民倍感失落，也让对项目寄予厚望的安颐集团代表措手不及。
项目被搁置的消息传出后，安颐集团区域总裁亲自给方远打来电话，语气虽然客气，但话里话外透着不满和压力，暗示如果清河营商环境如此“谨慎”
，他们将考虑调整投资布局。
方远在电话里只好尽力安抚，承诺会继续努力推动。
更让江辰没想到的是，几天后，一位省里退下来的老领导，竟然亲自给他打来电话，闲谈中“顺便”
问起了清河智慧养老项目，言语间透露出对安颐集团“实力”
的肯定和对项目尽快落地的“期望”
。
江辰客气地回应会依法依规、科学推进，但放下电话，眉头紧锁。
安颐集团的能量，看来不小，手都伸到省里去了。
这个看似普通的民生项目，如同一石入水，激起的涟漪远超预期。
它不仅暴露了在引进社会资本过程中可能存在的风险，考验着主政者的决策智慧，更引来了无形的外部压力，也折射出市长与市委书记在发展理念和风险偏好上的差异。
江辰坚持底线，暂缓项目，虽然避免了一次可能的决策失误，但也无疑得罪了既得利益方，并将自己置于更复杂的博弈局面中。
安颐集团及其背后的力量，绝不会轻易罢休，他们还会使出什么手段？这个“智慧养老”
项目，最终将走向何方？一切都还是未知数。
：（）仕途之巅：从中央选调生起航
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