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招商引资的暗战暂告一段落，但留给江辰的思考却愈发沉重。
无论是数据壁垒还是产业争夺，最终都要落脚于这座城市的具体治理和民生福祉。
在忙于宏观战略的同时，他始终没有忘记“城市的核心是人”
这个基本原则。
一个周五的下午，他没有通知任何部门，只带着秘书，轻车简从地来到了位于老城区的桃园小区。
桃园小区是上世纪九十年代建成的老旧小区，常住居民以老年人和外来租户为主。
小区没有物业公司管理，日常事务由社区居委会代管。
江辰此行的目的，是想亲眼看看，在那些宏大的发展规划和数据之外，普通市民的日常生活究竟是怎样一番图景。
走进小区，映入眼帘的是斑驳的墙面、杂乱的电线、稀疏的绿化以及随处可见的私搭乱建。
几个老人坐在楼下晒太阳，眼神略显麻木。
社区居委会设在小区入口处一栋简陋的二层小楼里。
江辰走进去时，只有一名年轻的女社工在值班，正对着电脑录入资料，忙得头也抬不起来。
听说市委书记来了，女孩惊慌失措地站起来。
“小姑娘，别紧张。
我就随便看看。
居委会就你一个人？”
江辰和气地问。
“不…不是，主任和另外两个同事去街道开会了。”
女孩小声回答。
“平时居民来办事多吗？主要办些什么？”
“挺多的…开各种证明，反映下水道堵塞、邻里纠纷什么的…我们人手少，有时候也解决不了，只能往上报。”
女孩语气中带着无奈。
江辰在居委会转了一圈，墙上的制度牌琳琅满目，但感觉与居民的实际生活有层隔膜。
他谢过女社工，信步走进小区深处。
在小区中心的小花园，他看到一群老人正围在一起，激烈地讨论着什么。
走近一听，原来是在商议更换老旧电梯的事情。
小区三栋楼的六部电梯都已超期服役，故障频发，居民特别是老年人上下楼苦不堪言。
居委会协调过多次，但涉及每户分摊数万元的费用，低楼层住户不愿意出钱，高层住户又无力独自承担，事情一直僵持着。
这时，一位头发花白、精神矍铄的老人站了出来，他拿着一份手写的方案，声音洪亮地说：“老伙计们，光靠等不是办法！
我提议，咱们每栋楼自己先成立一个‘楼栋自管小组’，选出代表，逐户上门做工作，把账算清楚，把方案讲明白。
愿意先出钱的住户签名，达到一定比例我们就先动起来！
咱们自己管自己的事，不能什么都指望上面！”
老人思路清晰，方案务实，很快得到了不少人的响应。
江辰在一旁默默观察，觉得这位老人不简单。
经询问，得知老人名叫周明德，是小区里的老住户，退休前是市机械厂的工程师，为人热心，很有威信，是小区里实际的“主心骨”
。
他组织的这个“楼栋自管会”
是纯民间自发，却比正式的居委会更贴近居民，也更有行动力。
江辰主动上前与周明德握手交谈。
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