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二高质量地普及九年义务教育(第4页)

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但随着农民工随迁子女的增多,农村学龄儿童减少,重新合理规划学校布局,以适应城乡发展的需要。

一是中小学布局调整要保证方便学生就学,防止因布局调整造成学生辍学。

二是保留必要的“一师一校”

和“复式教学”

等组织形式,便于学生就学。

三是加快寄宿制学校的建设。

四是城乡中小学布局规划要与当地城乡规划法定编制体系相一致。

4.关注进城务工人员随迁子女的教育问题

伴随我国经济发展和城镇化进程加快,农民工随迁子女规模将继续扩大。

根据2005年全国1%抽样调查数据,14岁以下农民工随迁子女数量达到1314万,其中6~14周岁义务教育阶段儿童人数为816.13万,占全部农民工随迁子女的62.11%。

他们之中大部分都有在城市接受教育的需求。

为进一步妥善解决进城务工人员随迁子女在流入地接受义务教育,2003年国务院颁布的《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》,明确了以流入地区管理为主,以全日制公办中小学为主的“两为主”

的政策,并要求地方各级政府,特别是教育行政部门和全日制公办中小学,要使进城务工就业农民子女九年制义务教育普及程度达到当地水平。

在“两为主”

的政策之下,各流入地应在中考制度改革、学籍管理等方面进行适当的改革。

此外,应关注留守儿童的教育问题。

在农村留守儿童接受义务教育方面,首先,要建立健全政府主导,社会参与的农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制。

其次,国家要改造扩建劳务输出大省和读书困难地区农村学校基础设施。

最后,改善农村学生特别是留守儿童寄宿条件,重点投入寄宿学校的建设,使留守儿童能够有一个较好的学习、生活环境,弥补家庭教育缺失的不足。

5.努力消除辍学现象

义务教育普及以后在有些地区还在一定程度上存在初中生的辍学。

为了实施“义务教育零辍学率工程”

,各级政府要把控制学生辍学和流失作为巩固提高“两基”

攻坚成果的关键环节来抓。

如果义务教育完成率每年提高一个百分点,那么2020年前可以实现基本消除义务教育阶段辍学现象。

[13]为此,需要建立有效的控辍保学措施。

一是明确各级政府、主管部门、学校对学生流失辍学问题所负有的职责,并建立定期的检查、监督和问责制度。

二是解决贫困家庭入学困难的问题。

三是学校和教师要特别关心、帮助学习困难学生,帮助他们克服学习困难,树立学习信心,让他们在学校学有所得。

确保适龄儿童、少年不因家庭经济困难、就学困难、学习困难等原因而失学。

6.关注儿童健康成长,全面提高教育质量

首先,要转变教育的观念,坚持学生德、智、体、美全面发展。

增强学生体质,保证学生睡眠时间。

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