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就高等学校数量而言，存在东部地区高校密集，尤其是教育部直属重点大学集聚度高，中西部地区和边远地区高校数量不足等现象。
由于我国高等教育投入与分配机制是以重点学科、重点实验室、院士、教授等数量的多少而设计的，这也就意味着重点院校所获教育经费更多。
因此，就高等教育经费的分配而言，东部地区所获得的教育经费也远高于中西部地区。
3.省级高等教育统筹协调权力过小
我国的高等教育管理体制是以“在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”
为原则的。
在我国，中央政府对全国的高等教育有着全局性的管辖权力，包括立法权、规划权、统筹权、监督权等，而高等教育统筹协调的基本单位则主要是“省”
（直辖市、自治区）。
近年来，中央政府采取了一系列措施加大省级政府对高等教育统筹协调权力，例如，从2000年1月开始，国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批设立高等职业学校，并在教育部备案；2005年9月起，国务院又进一步将高等职业学院及专科学校设置的审批权、高等学校专科教育招生计划权授予省级政府等。
但由于政治体制、文化惯性、不完善的法律系统以及长期形成的高等教育管理体制模式等各种原因，省级政府对于高等教育的统筹协调权，如立法权、规划权、资源配置权、行政督导权、机构处置权等并未得到充分落实。
因此，中央政府有必要进一步下放教育管理权限、完善相关配套措施，增大省级政府对高等教育的统筹协调权限。
（三）促进高等教育统筹协调发展的政策措施
鉴于我国高等教育统筹发展的现状及存在的问题，《教育规划纲要》在指导思想中明确提出要“立足社会主义初级阶段基本国情，把握教育发展阶段性特征，坚持以人为本，遵循教育规律，面向社会需求，优化结构布局，提高教育现代化水平”
。
具体而言，应该从以下方面来实现高等教育的统筹协调发展。
1.优化高等教育内部结构
《教育规划纲要》指出：“优化学科专业、类型、层次结构，促进多学科交叉和融合。
重点扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模。
加快发展专业学位研究生教育。”
解决高等教育结构不合理的状况，主要从以下几个方面来着手。
首先，要建立科学的高等学校分类体系，使各所学校都有章可循，依据自身实际情况，明确定位、形成办学特色。
其次，优化学科专业和层次、类型结构。
以人才市场需求和学术发展为双重依据，确立高等学校的人才培养层次和学科设置，不可偏废任何一方。
就我国高等教育的现状而言，更应重点扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模，加快发展专业学位研究生教育。
再次，重视高等职业教育的发展，根据市场需求合理制定高等职业教育发展的规模和人才培养的模式。
2.分区域制定不同的发展战略
《教育规划纲要》指出：“优化区域布局结构，设立支持地方高等教育专项资金，实施中西部高等教育振兴计划。
新增招生计划向中西部高等教育资源短缺地区倾斜，扩大东部高校在中西部地区招生规模，加大东部高校对西部高校对口支援力度。
鼓励东部地区高等教育率先发展。”
我国高等教育在不同区域之间的发展极不平衡，因此，在对高等教育进行统筹规划的时候应该要因地制宜。
第一，促进东部地区高等教育率先发展。
国家出台鼓励性政策，扩大地方政府统筹高等教育的权限，推动东部地区高等教育率先发展，建成若干高等教育强省（市），继续保持东部地区高等教育的原有优势，使其能为高等教育改革发展发挥带动作用。
此外，还应选择有条件的省（市）开展高等教育综合改革实验。
第二，支持中西部地区高等教育加快发展。
中央财政应加大对中西部地区高等教育的投入。
以提高中西部高校教师待遇、改善办学条件、提高人才培养质量和科学研究水平为目标，重点建设100所中西部本科高校，提高中西部高等教育发展的总体水平，支撑中西部区域经济、社会和文化建设的快速发展。
力争在中西部地区形成一批水平高、有特色、贡献大的高等学校。
第三，加大东部地区对西部地区高等学校支援力度。
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