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这些为保障特殊教育创设了很好的外部环境。
（二）鼓励和支持接收残疾学生的普通学校为残疾学生创造学习生活条件是现阶段提升特殊儿童入学率的一个重要途径
全纳教育（iion）是联合国教科文组织于1994年6月在西班牙萨拉曼卡召开的“特殊教育需要大会”
上通过的《萨拉曼卡宣言》和《特殊需要教育行动纲领》的核心思想。
全纳教育的主要思想是教育应满足所有儿童的需要，而不论这些儿童处于何种身体、智力、情感、语言等其他状况。
每一所普通学校都必须接受服务区内的所有儿童入学，并为这些儿童都能享受到自身发展所需要的保证质量的教育提供条件。
全纳教育作为一个全新的教育理念和教育过程，其核心思想在于教育应满足所有儿童的需要，这充分体现了教育平等和以人为本，具有十分重大的进步意义。
让每一个特殊儿童都能到普通学校接受教育是教育的理想和目标。
这一理想和目标只有在无障碍建设发展到一定程度，主流社会对残障者的接纳意识发展到一定程度，师资力量水平达到一定程度等条件下才可能实现。
所以说现阶段，全纳教育思想对我国特殊教育的现实意义就在于：教育应满足所有儿童的需要，立足于特殊儿童个体，为他们寻求最适宜个体身心发展的教育模式。
我国有着悠久的历史，孔子很早就提出了“因材施教”
“有教无类”
等重要教育思想，而这些思想与满足学生特殊教育需要的特殊需要教育在理念上是相通的。
此外，在历史发展过程中，我国形成了独特的特殊教育需要学生的安置形式，即“随班就读”
（Learninginregular），并在此基础上形成了我国特殊教育发展很长一段时期内的格局——“以普通学校的随班就读和特教班为主体，以一定数量的特殊学校为骨干。”
从整体上看，我国特殊教育随班就读经历了自发阶段（各地城市和农村的学校将个别残疾儿童接纳到普通班级中接受普通教育）、弱智儿童随班就读阶段和三类残疾儿童随班就读三个阶段，目前正在向接纳更广泛的有特殊教育需求学生的随班就读阶段发展。
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随班就读是指特殊儿童在普通教育机构中和普通儿童一起接受教育的一种教育形式。
对随班就读的学生除了按普通教育的基本要求教育外，还要针对随读生的特殊要求提供有针对性的特殊教育和服务，对他们进行必要的康复和补偿训练，努力使他们和其他正常学生一样学会做人、学会求知、学会创造等，让他们今后自立、平等地参与社会生活。
根据中国的国情，特殊教育要进一步发展，因为经济的制约不能靠建新校、新班来完成。
所以发展随班就读符合目前的实际需要，是进入“十五”
以来发展特殊教育的主要形式和最佳途径。
第一，开展随班就读，是发展特殊教育、保障残疾儿童受教育权利的主要形式之一，有利于普及义务教育。
残疾儿童少年随班就读有利于残疾儿童少年就近入学，有利于提高残疾儿童少年的入学率，使残疾儿童获得了充分发展的机会，有利于他们健康成长、全面发展、学有所长；随班就读花钱少，不增加师资，却能使残疾儿童和正常儿童共同受益，是一条符合中国国情发展的特殊教育的路子。
第二，随班就读使残疾儿童与健全儿童共同学习、共同生活、共同发展，有利于残疾儿童与普通儿童互相理解、互相帮助，促进特殊教育和普通教育有机结合、共同提高，有利于健残儿童互动双赢；开展随班就读有利于残疾儿童的家长和残疾儿童少年自身克服心理上的障碍，使残疾儿童少年能愉快地接受教育。
学校要利用特殊儿童这一资源对普通学生进行“关爱”
教育，教育正常儿童从小“心中有他人”
“扶助弱小”
“乐于奉献”
，长大做“心中有祖国、有人民”
的高素质社会公民。
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