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其次,重点建设大学凝聚了一大批高水平的科学家、学科带头人和优秀青年学者,人才培养能力大幅度提升,为我国社会经济发展提供了强有力的高层次创新人才支撑。
最后,重点建设大学承担国家重大科研任务的能力以及科研综合实力明显增强,取得许多创新性成果,社会服务功能明显强化,成为我国科技创新的主阵地和产业发展的助推器。
通过多年的重点建设,重点建设大学的整体实力显著提高,缩小了与世界一流大学的差距。
但是,由于各方面的原因,与世界一流大学相比,我国重点大学仍然存在较大的差距,我国世界一流大学建设依然任重道远。
(三)我国加快建设世界一流大学的政策走向
《教育规划纲要》再次明确提出“加快创建世界一流大学和高水平大学的步伐,培养一批拔尖创新人才,形成一批世界一流学科,产生一批国际领先的原创性成果,为提升我国综合国力贡献力量。”
《教育规划纲要》不但提出我国世界一流大学建设的目标,而且制定了一系列政策措施。
第一,以重点学科建设为基础,继续实施“985工程”
和优势学科创新平台建设,继续实施“211工程”
和启动特色重点学科项目。
我国于1995年招生启动“211工程”
,1998年启动“985年工程”
,“211工程”
和“985年工程”
一期和二期建设有力地推动了我国的世界一流大学建设,并带动了我国高等教育整体质量的提升。
今后我国将以重点学科建设为基础,继续实施“211工程”
和“985工程”
,进一步加大投入力度和支持范围,努力建设若干所世界一流的研究型大学、一批高水平研究型大学和一批世界一流水平的学科,以便占领科学研究的战略高地和科学技术的发展前沿,培养国家发展急需的战略人才和高层次拔尖创新人才,成为国家的思想库。
我国还将支持具有行业背景的院校和学科保持特色,鼓励高等学校与行业部门、企业建立产学研合作联盟,为产业界提供共性技术和专门人才,提高服务行业发展和区域发展的能力和水平,培育一批学科特色鲜明的高水平大学。
第二,改进管理模式,引入竞争机制,实行绩效评估,进行动态管理。
长期以来,我国重点建设大学的遴选是一个“自上而下”
的过程,中央政府起了绝对主导的作用。
随着经济体制的转型和资源配置方式的转变,虽然我国不可能彻底改变政府在世界一流大学建设方面的主导地位和自上而下的政策推进方式,但政府的角色将从直接包揽所有工作转向通过制定政策间接调控,把行政推动与社会参与、市场竞争结合起来。
在重点建设大学的遴选、资源分配、绩效评价等方面,通过信息公开制度、听证制度、民意调查等途径,积极吸收各级各类高等学校、企事业单位、社会团体、研究机构、社区和学生等不同利益群体的意见,提高决策的民主性和科学性。
同时,我国将改变资源配置方式,从原来以计划为主的配置方式向以市场竞争为主的配置方式转变,让所有的高等学校平等竞争公共资源,提高有限资源的使用效益,提高重点建设大学参与市场竞争的能力。
第三,鼓励学校优势学科面向世界,支持参与和设立国际学术合作组织、国际科学计划,支持与海内外高水平教育、科研机构建立联合研发基地。
为了加快推进世界一流大学和一流学科建设,我国将鼓励重点建设大学引进一批具有国际学术影响力的世界一流科学家和领军人物,汇聚一批具有国际先进水平的优秀教师,并逐步实现在全世界范围内选聘优秀教师,进一步提高境外和外籍教师的数量和比例;鼓励重点建设大学积极开展全球或区域性的双边、多边教育科研合作和学术交流,推进教师互派、学生互换、学分互认和学位互授联授,主动参与世界教育政策、规则、标准的研究和制定,积极开展国际教育质量保障和评价活动。
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