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二完善特殊教育体系保障残疾者的受教育机会(第4页)

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其三,特殊班。

由接受家庭早期教育的4~6名残疾儿童组成小团体,在设施完善的幼儿园,对他们进行系统的观察,并实施严格的医学检查、心理和教育测验,时间为2~3个月。

其四,幼儿园。

残疾儿童3岁左右入园,并被编成三种组织团体,即需要实施特殊教育的残疾儿童游戏团体、残疾儿童与正常儿童定时共同教育的游戏团体和非残疾儿童的游戏团体,实施多种形式的早期教育。

我国《残疾人教育条例》第二章具体阐述了学前教育的实施。

其中第十条指出残疾幼儿的学前教育,通过五大机构实施:残疾幼儿教育机构、普通幼儿教育机构、残疾儿童福利机构、残疾儿童康复机构、普通小学的学前班和残疾儿童、少年特殊教育学校的学前班。

并且规定残疾儿童家庭应当对残疾儿童实施学前教育。

在第十一条、十二条中还明确规定残疾幼儿的教育应当与保育、康复结合实施,卫生保健机构、残疾幼儿的学前教育机构和家庭应当注重残疾幼儿的早期发现、早期康复和早期教育。

卫生保健机构、残疾幼儿的学前教育机构应当就残疾幼儿的早期发现、早期康复和早期教育提供咨询、指导。

《残疾人教育条例》为残疾儿童的学前教育明确指明了方向。

从近年特殊教育学校招收的新生情况来看,残疾儿童的学前教育不容乐观。

大多数孩子在来上小学之前,从来没接受过正规的学前教育。

进校后,他们无法适应学校生活,或是思家太重,像幼儿园的小朋友刚上学一样哇哇直哭;或是不懂课堂礼仪,随意进出课堂;或是从来没拿过笔写过字,一横一竖都要老师手把手教会……有的学生适应不了学校生活,严重影响学习成绩。

这也导致学生成绩不尽如人意,引来教师家长的不满,因此厌学情绪越来越严重。

受过学前教育的孩子就不同了,他们比较能适应学习生活,能出色地完成学习任务。

全国0~6岁的学前残疾儿童有141万,其中视力残疾幼儿7.45万,听力残疾幼儿6.30万,言语残疾幼儿9.74万,肢体残疾幼儿27.51万人,智力残疾幼儿43.56万人,精神残疾幼儿3.44万人,多重残疾幼儿42.99万人。

我国每年新增0~6岁残疾儿童19.9万。

全国听力语言残疾儿童合计16.04万,每年新产生聋儿2.3万余名,截至2006年全国累计建设听力语言康复机构1679个,其中有1062个机构开展了听力语言残疾社区康复指导工作,194个机构开展了人工耳蜗康复训练工作。

2006年共对19390名聋儿进行了听力语言康复训练,入普幼普小率达28.9%,比上年同期增长1.8%;培训聋儿家长22407名;联合办学培养各类专业人员4937人次。

初步形成了以聋儿康复中心为指导、语训部为骨干、语训班为基础、家庭训练为依托的中国聋儿康复工作体系。

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全国视力残疾幼儿约7.45万,全国8所盲童学校每校每年招收3~5个盲童学前班。

全国智力残疾幼儿早期教育状况更糟:走在智力残疾幼儿教育全国最前列的北京市2004年接受早期教育机构提供服务的智力残疾幼儿总共不到100名,由此可以想象全国近43.56万0~6岁智力残疾幼儿教育的现状。

至于针对肢体残疾、精神残疾、多重残疾等残疾幼儿的学前教育机构内地目前仍为空白。

国家在意识到残疾儿童学前教育的问题后,教育部、发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、卫生部、中央编办、中国残联等部委在《关于进一步加快特殊教育事业发展意见》[79]中要求因地制宜发展残疾儿童学前教育。

有条件的城市和农村地区要基本满足残疾儿童接受学前教育的需求。

地方各级教育、民政、卫生部门和残联要相互协作,采取多种形式,在有条件地区积极举办0~3岁残疾儿童早期干预、早期教育和康复训练机构。

鼓励社会力量举办学前特殊教育机构。

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