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各地要采取措施,确保国家规定的特殊教育教师工资待遇政策得到落实。
要将承担随班就读教学与管理人员的工作列入绩效考核内容。
要在优秀教师和优秀教育工作者表彰中提高特教教师和校长的比例。
(四)尽快建立和实行特殊教育教师资格认证制度
特殊教育是国民教育体系的一个重要组成部分,特殊教育教师属于广大教师队伍的一类,由于至今我国特殊教育教师的资格证书制度尚未推行,特殊教育教师的专业性至今没有得到认可。
特殊教育教师无论在哪一个方面都具有区别于普通学校教师的特点。
特殊教育教师一般来自于中等和高等专科学校的特殊师范专业。
他们通过长期的专业教育,从事于特殊需要教育这样一个非盈利、以服务为动机的社会不可或缺的工作,他们运用高度的理智性技术,为特殊需要儿童的成长付出了艰辛的劳动。
但是,我国对特殊教育教师的重视程度还是远远不够的。
作为义务教育的重要组成部分,特殊需要教育也是体现社会主义优越性的一个重要指标。
特殊教育教师作为这个专业领域的工作者,一方面,他们应该获得社会的认可,即社会应对他们从事特殊教育工作,身为教师予以肯定;另一方面,为了提高特殊教育教师的专业水平,也需要通过教师资格制度对特殊教育教师的基本标准进行认定。
可以说,规范特殊教育教师的职业资格能为特殊教育在我国的发展提供长远的后备力量,同时,也能为众多有特殊需要的儿童提供值得信赖的优秀教师,使教师社会地位、教师队伍素质和教育质量形成良性循环,促进特殊教育事业的发展。
教育部2007年10月发布的统计数据显示,全国共有特殊教育学校1605所,专任教师33396人。
从历年教育统计报告可以看出,特殊需要教育的规模在不断扩大。
这不仅表现在特殊学校数量的增长,还表现在一些特殊需要教育训练机构的增多和普通学校随班就读学生数量的增加。
在关注到特殊需要儿童入学问题的同时,为儿童提供适合其身心特点与需要的专业教育也不能忽略。
但是,目前我国特殊教育领域真正接受过特殊教育训练的专业教师为数不多,这也导致了部分地区的特殊教育学校和随班就读的教学质量存在一定的问题,特殊教育学校也不同程度地存在着教育科研水平偏低、教学方法和手段落后等问题。
特殊教育作为一门专业性很强的学科,需要教师具备大量有别于普通教育的专业知识和技能,并对特殊需要教育对象的生理和心理发展特点有充分的认识。
因此,在建立健全特殊教育教师的培养和培训体系的同时,也亟须对特殊教育教师和各类特殊需要教育训练机构教师的资格进行认定,以规范特殊教育教师资格,促使教师接受必要的专业教育,以积极负责的态度从事这项爱与智慧并重、经验与理论兼需的工作。
国际上对特殊教育教师普遍采取“教师资格证书+特殊教育专业资格证书”
的双证书资格制度。
特殊教育教师资格标准分两种。
一种是以美国为代表的资格准入式的特殊教育教师资格制度,教师的任职资格标准包括三个部分:第一部分是对所有特殊教育教师提出的学历等基础条件,其中包括对教师资格证书的要求;第二部分是对所有特殊教育教师提出的共同核心性知识与技能的要求;第三部分分别对八种不同类型的特殊教育教师提出专门性知识和技能方面的要求。
另一种是资格准入与资格等级相结合的特殊教育教师资格制度,我国台湾地区、韩国、日本等实行的即是此类制度,它体现了对教师学历要求和特殊教育专业要求的结合。
国际上认定特殊教育教师资格的做法,体现了对特殊需要教育和特殊教育教师的关注已成为一种趋势,而我国规范特殊教育教师的职业资格也成为必须。
特殊需要儿童需要专业的特殊教育教师,特殊教育教师的资格认定已成为国际趋势,为从根本上发展我国特殊教育,保证每一位特殊需要儿童的福利,对特殊教育教师进行资格认定是必要的,也是符合教育发展的趋势和我国教育现实的。
附:特殊教育教师资格基本标准的确立建议
1.学历要求
与普通教育学历要求同等对应,也分为甲乙两级。
学前特殊教育教师、智力残疾教育学校教师、视力残疾教育小学阶段教师和听力残疾小学阶段教师的学历要求与普通小学相同但需为特殊教育师范院校毕业;
视力残疾教育初中阶段教师和听力残疾教育初中阶段教师的学历要求与普通初中相同但需为特殊教育师范院校毕业;
视力残疾教育高中阶段教师和听力残疾高中阶段教师及中等特殊教育职业技术学校教师的学历要求与普通高中相同但需为特殊教育师范院校毕业;
心理咨询教师资格:甲级标准,需有高等师范院校心理咨询或学校咨询、学校辅导等相关专业的研究生学历,或高等师范院校教育专业或心理专业必要且持有国家劳动部门认定的高级心理咨询师资格证书;乙级标准,需要有高等师范院校心理系或特殊教育系等相关专业的本科学历,或高等师范院校教育专业毕业或由国家劳动部门认定的初级心理咨询师资格证书。
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