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教育观念相对落后,内容方法比较陈旧,中小学生课业负担过重,素质教育推进困难;学生适应社会和就业创业能力不强,创新型、实用型、复合型人才紧缺;教育体制机制不活,学校办学活力不足;教育结构和布局不尽合理,城乡、区域教育发展不平衡,贫困地区、民族地区教育发展滞后;教育投入不足,教育优先发展的战略地位尚未完全落实”
。
其实,无论是在发达国家还是发展中国家,在不同历史时期都不同程度的存在这些问题。
我们在解决这些问题时,在立足我国国情的基础上,学习借鉴不同国家好的经验,无疑对我们是十分有意义的。
第五,同时,我们也应该看到,中国教育具有悠久的历史和深厚的文化传统,尤其是经过改革开放三十余年的发展,中国教育也形成了自身的特色,积累了丰富的经验。
各国在教育上的学习借鉴是相互的、双向的。
我们在学习别国经验的同时,把我们成功的经验介绍到国外或吸引国外的学者、学生来我国交流、考察和学习,对于提升中国的国际形象和地位,也具有十分重要的意义。
改革开放三十余年来,中国教育经过不断改革,已经基本形成一个“全方位、多层次、宽领域”
的教育对外开放格局。
根据教育部提供的有关信息,我国近三十余年教育开放和国际交流方面取得的成就可以概括为以下几个方面[88]。
1.出国留学事业成就显著
1978年是我国留学工作发展史上具有里程碑意义的一年,邓小平同志在听取教育部工作汇报时作出了扩大派遣出国留学生的重要指示,由此翻开了我国出国留学工作新的篇章,具有划时代的重大意义。
20世纪90年代中国政府确定了“支持留学,鼓励回国,来去自由”
的留学工作方针,支持我国公民多渠道、多层次、多类别出国留学,鼓励在外留学人员学成回国工作或以多种形式为国服务,放宽政策确保留学人员来去自由。
出国留学事业得到了进一步发展。
从1978—2007年年底,我国各类出国留学人员总数达121.2万人,出国留学规模由1978年的860人发展到2007年的14.45万人,30年扩大168倍。
以留学身份出国在外的留学人员有89.2万人,遍布世界五大洲100多个国家和地区。
自1996年实行新的国家公派出国留学人员选派办法以来,国家公派出国留学人员按期回归率达97%以上。
1990年以来,先后设立了“留学回国人员科研启动基金”
“高等学校优秀青年教师资助基金”
“春晖计划”
“长江学者奖励计划”
等项目,与有关部委联合建立了21个“国家留学人员创业示范基地”
。
2003年教育部设立了“国家优秀自费留学生奖学金”
,并在31个国家实施,奖励优秀自费留学生1100多人。
留学人员回国工作或以多种方式为国服务,推动了中国经济社会的快速发展。
从1978—2007年年底,我国各类留学回国人员总数达31.97万人,尤其近几年留学回国人员规模呈逐年扩大趋势。
在教育、科研领域,77%的高等学校校长、84%的中国科学院院士、75%的中国工程院院士、62%的博士生导师和71%的国家级教学研究基地(中心)主任有过出国留学经历。
一大批优秀留学回国人员已成为我国科技、教育、经济、文化等领域的领军人物和建设创新型国家的重要生力军。
2.来华留学教育快速发展
新中国成立伊始,于1950年接受第一批来自东欧国家的留学生,从此开始了我国的来华留学生教育事业。
改革开放以来,我国政治稳定、经济发展、国力增强、社会繁荣,使来华留学的吸引力和潜在价值越来越大。
1978年,来华留学生仅1236人。
2007年,共有195503名国际学生在中国544所高等学校和其他教学、科研机构学习,来华留学的专业整体上涵盖了全部学科领域。
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