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（五）实施农村地区、民族地区和薄弱学校教师待遇倾斜政策，提高农村教师素质，促进教育公平和均衡发展
1.实施农村和薄弱学校教师待遇倾斜政策
从上述解读中，可以看出，“倾斜政策”
是农村和薄弱学校教师建设的一个重要内容。
它首先要通过大幅度提高经济地位，确保农村、民族地区和薄弱学校教师的高待遇，才能真正实现教育的均衡发展，因此要采取特殊政策，设立乡镇以下农村边远贫困地区教师特殊津贴，实施“农村中小学教师安居工程”
，在县镇建设一批农村教师经济适用房，在农村学校建设一批教师周转住房，吸引和稳定优秀人才到农村任教。
《教育规划纲要》指出，“对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在工资、职务（职称）等方面实行倾斜政策，完善津补贴标准”
。
“研究制定优惠政策，改善工作和生活条件。”
在“重大项目和改革试点”
中提出了“对长期在艰苦边远地区工作的教师实行工资福利倾斜政策”
的工程。
“建设农村边远艰苦地区学校教师周转宿舍”
，同时“国家对在农村地区长期从教、贡献突出的教师给予奖励”
。
2.扩充农村和薄弱学校教师队伍
通过提高农村教师的经济地位和待遇，吸引优秀人才长期在农村从教是农村教师队伍建设的一个方面；另一方面要扩充农村教师队伍，实现留得住、用得上的农村教师队伍建设的目标，同时提升他们的专业水平，提高农村教师素质，因此，《教育规划纲要》提出：第一，“创新和完善农村教师补充机制”
；第二，“实施农村义务教育学校教师特设岗位计划”
“继续实施农村义务教育学校教师特设岗位计划，吸引高校毕业生到农村从教”
；第三，“加强农村中小学薄弱学科教师队伍建设，重点培养和补充一批边远贫困地区和革命老区急需紧缺教师。”
“加快薄弱学校改造，着力提高师资水平”
；第四，“完善代偿机制，鼓励高校毕业生到艰苦边远地区农村学校当教师”
。
3.加强民族地区学校教师队伍
《教育规划纲要》充分考虑到广大民族地区的教师队伍建设问题，因此提出“国家制定优惠政策，鼓励支持高等学校毕业生到民族地区基层任教。”
民族地区学校教师还承担着特殊的责任，就是弘扬民族文化，实现民族团结，通过教师队伍建设促进民族地区的长治久安。
“支持民族院校加强学科和人才队伍建设，提高教学质量和管理水平。”
在《教育规划纲要》的“发展民族教育”
中将“重点扶持和培养一批边疆民族地区紧缺教师人才”
“加强对民族地区中小学和幼儿园双语教师培养培训”
。
另外，在《教育规划纲要》的“重大项目和改革试点”
中设了一个“提升高等教育质量”
项目，这个项目将“实施中西部高等教育振兴计划，加强中西部地方高校优势学科和师资队伍建设”
“实施东部高校对口支援中西部高校计划，加大对中西部高校的扶持力度”
。
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