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1985年,《中共中央关于教育体制改革的决定》提出了“加强党和政府对教育工作领导”
的要求。
1993年《中国教育改革和发展纲要》指出“坚持党对学校的领导,加强学校党的建设,是全面贯彻教育方针,加快教育改革和发展,全面提高教育质量的根本保证。”
1999年《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出:“全面推进素质教育,必须切实加强党和政府的领导……各级党委和人民政府要切实落实教育优先发展的战略地位。
全面推进素质教育是党和政府的重要职责……”
无论是从现实的需要还是从历史发展的逻辑,都需要教育事业加强党的领导。
推进我国教育改革的关键,在于加强党和国家对教育的领导,切实提高国家对教育的领导力。
(二)如何加强党和政府对教育工作的领导
加强党对教育工作的领导,是发展中国教育事业的根本保证,但如何加强党和政府对教育的领导,至少可以从如下几个方面进行。
其一,加强党和政府对教育工作的领导,首先要保证教育事业发展的正确方向。
历史没有给中国提供走资本主义现代化教育道路的机遇,只有走社会主义教育道路才能实现现代化,只有加强和改善共产党的领导,才能保证现代化教育沿着社会主义方向前进,才能保证中国教育现代化的成功。
其二,加强党和政府对教育工作的领导,就要制定正确的路线、方针、政策,并坚决地贯彻执行,从而保证社会主义教育事业不断取得进步。
在中国这样一个经济文化落后的大国建设社会主义教育现代化,是一个史无前例的伟大事业,不能照搬外国模式和经验,只能根据中国的实际,制定正确的路线、方针和政策,只有中国共产党才能担负起这一重任。
其三,加强党和政府对教育工作的领导,就是要营造建设有中国特色的社会主义教育现代化事业顺利进行的一个安定团结的政治局面和社会环境。
实现和保持社会政治稳定,是改革开放和教育现代化建设得以顺利进行的不可缺少的前提条件。
要实现和保持稳定,就必须要有一个能够凝聚全国人民力量,能够真正把握和处理国内外各种复杂矛盾和问题的领导核心,唯有以马克思主义为指导的中国共产党,高瞻远瞩,具有驾驭各种复杂矛盾的能力,从而保证社会政治稳定,保证国家的长治久安。
其四,加强党和政府对教育工作的领导,必须正确处理好各种复杂社会矛盾,协调好各方面的利益关系,有效地组织和领导教育现代化建设事业的顺利进行。
(三)加强党和政府对教育工作的领导,对今后的工作提出了哪些要求
凡事预则立,不预则废。
围绕着《教育规划纲要》的颁布,我们要在今后的工作中进一步贯彻教育改革和发展的思路、战略和政策措施。
首先,各级党委和政府要以邓小平理论和“三个代表”
重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把推动教育事业优先发展、科学发展作为重要职责。
当前教育改革发展的内外环境已发生了巨大变化,新情况、新问题、新挑战层出不穷,改革和发展的任务依然十分艰巨。
领导干部的素质、能力和水平是社会主义事业成败的关键。
所以我们要继续紧抓突出问题和关键环节,切实加强各级党委和政府领导素质和能力建设,不断提高领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的能力、科学判断形势的能力、驾驭全局的能力、处理复杂矛盾和问题的能力、推进改革和发展的能力、领导和管理学校的能力,努力成为社会主义的政治家、教育家。
我们要进一步按照中央的统一部署,着力构建党的先进性建设的长效机制,加强和改进党和政府对教育事业的领导。
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其次,要从贯彻落实科学发展观出发,着力解决好教育改革发展的重大问题和人民群众关心的教育热点问题。
树立和落实科学发展观,进一步促进教育事业的科学发展,必须解决好教育改革发展的重大问题和人民群众关心的教育热点问题。
要解决教育观念相对落后,内容方法比较陈旧,中小学生课业负担过重,素质教育推进困难;学生适应社会和就业创业能力不强,创新型、实用型、复合型人才紧缺;教育体制机制不活,学校办学活力不足;教育结构和布局不尽合理,城乡、区域教育发展不平衡,贫困地区、民族地区教育发展滞后;教育投入不足,教育优先发展的战略地位尚未完全落实等热点问题。
具体而言要进一步解决人民群众对教育优质资源的需求与教育发展不均衡;要进一步加强高素质教师队伍与管理队伍的建设;要进一步完善创新人才培养体制与评价制度建设;要进一步完善家庭贫困学生资助政策体系,加大资助工作力度,帮助家庭困难学生顺利完成学业;要完善以助学贷款为主,奖学金、助学金、减免学费、勤工助学为支撑的高等学校家庭贫困学生资助体系,大力推进高校按新机制和新政策全面落实国家助学贷款工作,探索并建立高校毕业生到国家需要的艰苦地区、艰苦行业工作的国家助学贷款代偿机制;积极推进建立职业教育家庭贫困学生资助政策体系;继续动员、鼓励社会团体和个人对贫困家庭学生开展多种形式的资助活动。
要继续实施高校招生录取“阳光工程”
,坚决杜绝与招生挂钩的乱收费。
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