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严格规范招生行为,加大对非法招生中介的打击力度,综合治理高考移民和违规招生问题。
今后几年,高校毕业生人数都会有大幅度的增长,要以高度的政治责任感和历史使命感来做好毕业生就业工作。
要认真落实近年中央出台的促进高校毕业生就业的各项政策措施,实施更加积极的就业政策,优化制度环境,努力开辟新的空间和渠道,认真鼓励引导毕业生面向基层就业。
要下更大的决心,采取更有力的措施,坚决制止教育乱收费行为。
要坚持和完善义务教育阶段“一费制”
、高中“三限”
、“阳光招生”
、高等学校规范收费等行之有效的治理措施。
农村义务教育保障机制是治本之策,为从源头上治理农村教育乱收费提供了制度保障,要杜绝农村学校中的乱收费行为。
进一步规范义务教育办学行为,不准搞“一校两制”
,或以改制为名高收费,对已改制学校要进行清理规范。
实施教材限价招标,把教科书的价格降下来。
要全力推进区域内学校均衡发展,坚持义务教育阶段就近免试入学,坚决地、逐步地解决好“择校”
问题。
最后,党和政府的有关部门要切实履行好各自的职责,支持教育的改革和发展。
政府要通过增加公共财政投资和制定实施多渠道筹资的政策,尽快转变我国教育投入偏低和省级以上财政对义务教育支持的比例长期偏小的现状,保证教育事业健康发展;在制定和实施教育事业发展规划中,对涉及基础学科、国防建设、边远地区和艰苦行业等教育领域,市场机制难以发挥作用而又确系国民经济和社会发展所必需的,政府仍负有重大责任;在进一步落实学校办学自主权的同时,政府要切实加强对各级各类学校办学行为的规范和教育质量水平的检查和评估;为了适应全球化的新形势,政府要及时承担起组织协调国际教育交流合作,加快我国教育现代化建设的重要职责。
(四)强化责任意识是加强党和政府对教育工作的重要保证
“百年大计,教育为本。
国运兴衰,系于教育。”
贯彻实施《教育规划纲要》的关键,是各级党委和政府切实把教育摆在优先发展的战略地位,在实际工作中认真加以落实,就必须强化各级党委和政府对教育的责任意识。
要使其落实到位就必须推进教育事业改革发展作为各级党委、政府政绩考核的重要内容,建立相应的考核机制和问责制度。
历史和现实的经验昭示我们,人类社会的政治文明愈是发展,政府工作就愈是具有挑战性,并且愈是要在更大的范围和更深的层面受到来自公众和社会的审视与监督。
具备高度的责任心和负责精神、完善的责任机制和问责机制,无疑是一个有效率和有公信力的现代政府所必需的品格及活力的源泉。
温家宝总理于2004年3月5日在《政府工作报告》中所强调的,有权必有责、权责统一才是依法行政的基石。
行政问责制度的现实效应就在于,它可以在一定程度上促使行政人员更负责、更科学地行使手中的权力,从根本上保证为人民服务的权力初衷。
政府的一切权力都是人民赋予,只有人民监督政府,政府才不会懈怠,政府工作“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”
。
完善的责任机制和问责机制应强调:第一,问责的核心理念是权责的统一,拥有多大的权力,就必须承担多大的责任。
这也是建构责任型政府,推进民主化进程的基本要义之一。
第二,探求建构问责制度的深层意蕴在于预防,不在于追究。
制度只是一种手段,其根本目的是为了树立一种全心全意为人民服务、向人民负责的理念,从而预防不合法和不合理的行政行为的发生。
第三,真正的问责,既来源于制度的硬规定,也来自民众与舆论的软压力,还来自官员自身的道德自觉以及更为深远的政治氛围,而不仅仅是组织安排。
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