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若不克从，是羞效唐虞，而耻遵先帝也。
昔明王之统黎元，盖济其欲而为之节度者也。
凡人情之所通好，则恕己而足之。
因民有乐生之性，故分禄以颐其士，制庐井以养其萌。
然后上下交足，厥心乃静。
人非食不活，衣食足，然后可教以礼义，威以刑罚。
苟其不足，慈亲不能畜其子，况君能捡其臣乎？故古记曰：“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。”
今所使分威权，御民人，理狱讼，干府库者，皆群臣之所为。
而其奉禄甚薄，仰不足以养父母，俯不足以活妻子。
父母者，性所爱也；妻子者，性所亲也。
所爱所亲，方将冻馁，虽冒刃求利，尚犹不避，况可令临财御众乎？是所谓渴马守水，饿犬护肉，欲其不侵，亦不几矣！
夫事有不疑，势有不然。
盖此之类，虽时有素富骨清者，未能百一，不可为天下通率。
圣王知其如此，故重其禄，以防其贪欲，使之取足于奉，不与百姓争利。
故其为土者，习推让之风，耻言十五之计，而拔葵去织之义形矣。
故三代之赋也，足以代其耕。
故晏平仲，诸侯之大夫耳，禄足赡五百，斯非优衍之故耶？
昔在暴秦，反道违圣，厚自封宠，而虏遇臣下。
汉兴因循，未改其制。
夫百里长吏，荷诸侯之任，而食监门之禄。
请举一隅，以率其馀。
一月之禄，得粟二十斛、钱二千。
长吏虽欲崇约，犹当有从者一人。
假令无奴，当复取客。
客庸一月千刍，膏肉五百，薪炭盐菜又五百，二人食粟六斛，其馀财足给马，岂能供冬夏衣被、四时祠祀、宾客斗酒之费乎？况复迎父母致妻子哉？不迎父母，则违定省；不致妻子，则继嗣绝。
迎之不足相赡，自非夷、齐，孰能饿死？于是则有卖官鬻狱，盗贼主守之奸生矣。
孝宣皇帝悼其如此，乃诏曰：“吏不廉平，则治道衰。
今小吏皆勤事而奉禄薄，欲其不侵渔百姓，难矣！
其益吏奉百石以下什五。”
然尚俭隘，又不上逮古赋禄，虽不可悉遵，宜少增益，以周其匮。
使足代耕自供，以绝其内顾念奸之心，然后重其受取之罚。
则吏内足于财，外惮严刑，人怀羔羊之洁，民无侵枉之性矣。
昔周之衰也，大夫无禄，诗人刺之；暴秦之政，始建薄奉；亡新之乱，不与吏除。
三亡之失，异世同术。
我无所鉴，夏后及商，覆车之轨，宜以为戒。
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