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昔者圣王立井田之制，分口耕耦地，各相副适。
使人饥饱不遍，劳逸齐均；富者不足僭差，贫者无所企慕。
始暴秦隳坏法度，制人之财。
既无纪纲，而乃尊奖并兼之人。
乌氏以牧竖致财，宠比诸侯；寡妇清以攻丹殖业，礼以国宾。
于是巧猾之荫，遂肆其意。
上家累巨亿之资，斥地侔封君之上。
行苞苴以乱执政，养剑客以威黔首。
专杀不辜，号无市死之子。
生死之奉，多拟人主。
故下户踦距区，无所跱足。
乃父子低首，奴事富人，躬帅妻孥，为之服役。
故富者席馀而日，炽贫者蹑短而岁踧。
历代为虏，犹不赡于衣食。
生有终身之勤，死有暴骨之忧。
岁小不登，流离沟壑，嫁妻卖子。
其所以伤心腐藏，失生人之乐者，盖不可胜陈。
故古有移人通财，以赡蒸黎。
今青、徐、兖、冀，人稠土狭，不足相供。
而三辅左右，及凉、幽州内附近郡，皆土旷人稀，厥田宜稼，悉不肯垦发。
小人之情，安土重迁，宁就饥馁，无适乐土之虑。
故人之为言瞑也，谓瞑瞑无所知。
犹群羊聚畜，须主者牧养处置。
置之茂草，则肥泽繁息；置之硗卤，则零丁耗减。
是以景帝六年诏郡国，令人得去硗狭就宽肥。
至武帝遂徙关东贫人于陇西、北地、西河、上郡、会稽，凡七十二万五千口。
后加徙猾吏于关内。
今宜复遵故事，徙贫人不能自业者于宽地。
此亦开草辟土、振人之术也。
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