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指导意见还提出，要“广泛开展绿色金融领域的国际合作”
“积极稳妥推动绿色证券市场双向开放”
并“推动提升对外投资绿色水平”
，拉开了中国对外开展绿色金融合作的序幕。
2017年，中国人民银行在浙江、江西、广东、贵州、新疆五省区建立了八个绿色金融改革创新试验区，为探索构建绿色金融体系、开展绿色金融改革创新迈出了重要步伐，几年来不断取得阶段性成效，例如，广州绿色金融试验区积极探索绿色金融市场交易机构与国外交易所成立合资公司，强化多边开发融资体系，推动粤港澳大湾区绿色金融业务创新；浙江湖州与衢州试验区则积极引入绿色金融业务较为成熟的国际银行业金融机构，加强沟通交流，借鉴学习发达国家和国际知名银行业金融机构的绿色信贷政策、行业准则和绿色信贷产品创新模式。
在借鉴试验区积累的经验优势以及充分发挥金融开放政策优势的基础上，广西积极开展面向东盟的绿色金融改革创新，在南宁、柳州、桂林、贺州四个地级市设立绿色金融改革创新示范区，推动当地金融机构开展绿色金融业务，并进一步完善绿色信贷统计的范围和标准。
2020年，广西绿色贷款余额达到2836.87亿元，同比增长26.3%，其中，四个绿色金融改革创新示范区绿色贷款余额2029.11亿元，新增绿色贷款占全区的55.95%。
①广西深入推进绿色金融改革与创新，加快建立要素完备、制度健全、资金流动高效的绿色金融市场基础和环境基础，将为面向东盟开展绿色金融业务合作探索新路径。
三、“碳中和”
背景下中国与东盟绿色金融
合作的机遇
东盟的成立在很大程度上有助于东南亚各国共同应对全球气候环境变化带来的危机与挑战，消除内部绿色产业升级和绿色投资的壁垒，降低资金流动和区域碳减排的成本。
与此同时，作为一个整体对外开展绿色合作与气候治理谈判，满足成员国的共同需求，极大地提升区域绿色发展的效率和质量，并为与中国开展绿色金融与低碳经济方面的合作创造有力条件和发展前景。
（一）东盟绿色资金缺口与中国“双碳”
目标带动绿色投资具有匹配性
1.“碳中和”
进程开启后绿色产业将出现跨越式增长目前，东盟国家每年需要2000亿美元的绿色投资，而每年资金供给仅有400亿美元，从2016年至2030年共需要约3万亿美元的绿色投资①，从而使得中国积极投入东盟绿色金融市场具备重要潜力与战略意义。
同时，随着“碳达峰”
“碳中和”
共同组成的“双碳”
目标在中国进入实质性阶段，中国开展“双碳”
绿色投资将不仅局限在国内绿色产业，更会与东盟各类绿色产业投资需求进行充分匹配，带动国际合作。
在2020年全球进入“碳中和”
发展新阶段后，原有的高排放、高能耗、高污染的产业将不再成为大部分国家的重点支持对象，其产生的环境影响、社会影响等也将逐渐降低项目的盈利预期，提高投资风险，从而国际金融资本将逐渐转向投入低排放、低污染、高能效等绿色发展前景的优势产业和项目，令社会投融资流向从“高碳”
向“低碳”
发生倾斜。
随着绿色低碳经济在国际范围内逐渐成为主流后，东盟的绿色资金缺口还会持续扩大，进一步拉动绿色资金需求，为中国“走出去”
企业和金融资本提供对外投融资的重大机遇。
2.“碳达峰”
实现后的绿色投资新增长点
对于中国和东南亚地区的发展中国家而言，采用合理措施降低碳排放量至碳排放达峰在实践上具备客观可操作性，通过降低过剩产能、改用清洁原材料、提高资源循环利用效率、实施清洁能源替代部分能源消费等举措，可以稳步实现社会总排放量的基本达峰。
但达峰只是一个过渡阶段，最终目标是要实现全球碳净零排放、达到中和，而达峰后稳步下降至碳净零排放需要更具颠覆性的技术和加倍的资源投入。
由此可见，与从现在至全球碳排放达峰的前期阶段相比，从碳排放达峰至21世纪中叶全球进入“碳中和”
状态的后期阶段，东盟地区的发展中国家所需的绿色金融投资需求将产生跨越式增长，具体体现在绿色生产新技术、大规模清洁能源、稳定供电网络、碳捕集与碳封存等方面。
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