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历时既久，两者的情形，都不能无变更，而引地和盐额如故，于是私盐贱而官盐贵，国计民生，交受其弊，而商人也不免于坐困了。
关有常关和新关两种。
常关沿自明代，新关则是通商之后，增设于各口岸的。
税率既经协定，而总税务司和税务司，又因外交和债务上的关系，限用外国人。
革命之后，遂至将关税收入，存入外国银行，非经总税务司签字，不能提用。
甚至偿还外债的余款，就是所谓关余的取用，亦须由其拨付，这真可谓太阿倒持了。
厘金是起于太平军兴之后的。
由各省布政司委员，设局征收。
其额系值百抽一，所以谓之厘金。
但是到后来，税率和应税之品，都没有一定，而设局过多，节节留难，所以病商最甚。
《辛丑和约》，因我国的赔款负担重了。
当时议约大臣，要求增加关税，外人乃以裁厘为交换条件。
许我裁厘后将关税增加至值百抽五，然迄清世，两者都未能实行。
[13]
[1]尚书满、汉各一个，侍郎各二人。
[2]左都御史满、汉各一人，左副都御史各二人。
[3]这是有条约上的关系的。
参看第四编第十章注15。
其改为外务部，亦系《辛丑和约》所订定。
[4]民政部，新设之巡警部改。
度支部，户部改，新设的财政处、税务处都并入。
礼部，太常、光禄、鸿胪三寺并入。
学部，新设的学务处改，国子监并入。
陆军部，兵部改，太仆寺和新设的练兵处并入。
农工商部，工部改，新设的商部并入。
理藩部，系理藩院改称。
法部，刑部改。
[5]奉天将军，统辖旗人，惟实际只问军事，其旗人民刑事件，多归户、刑二部办理，旗人和汉人的词讼，旧例由州县会同将军的属官，如城守尉等办理——因旗人不属汉官——但因他们往往偏袒旗人，而又不懂得事，所以后来于知府以下，都加理事衔，令其专司审判。
清代同知通判，通常冠以职名，如捕盗、抚民、江防、海防等是。
其设于八旗驻防之地，以理汉人和旗人词讼的，谓之理事同知。
同知所驻之地称厅。
旗人是兵民合一的，所以将军、副都统以下，凡带兵的官，也都是治民的官。
汉人则不能如此。
所以后来允许汉人移住，设立管理的机关，都是从设厅始。
[6]惟首场试四书文，次场试五经文。
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