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而且法、美二约，亦有同样的条文，并非英人独有的权利。
一八六四年，总理衙门公布《海关募用外人章程》。
自此以后，各关税务司，遂无一华人。
而一八九六、一八九八两年的英、德借款，《合同》均订明：“此项借款未还清时，海关章程，暂不变更。”
英人又要求：“英国在华商务，在各国中为最大时，总税务司必须任用英人。”
亦于一八九八年，经总署答复允准。
于是中国所用的税务人员，其地位，就俨然发生外交上的关系了。
辛亥革命，外人怕债权无着，由公使团协议，将关税存放外国银行。
非经总税务司签字，不能提用，即偿付外债的余款——所谓关余，亦系如此。
于是中国财政上，又多一重束缚。
民国六年，中国因参加欧战，要求各国修正海关税则。
经各国允许，于次年实行。
这一次的修改，据专家估计，亦不过值百抽三点七而已。
巴黎和会开会时，我国曾提出关税自主案，被大会拒绝。
华盛顿会议时，又经提出。
其结果，乃订成《九国中国关税条约》。
[2]订明批准后三个月，中国得召集与约及加入各国，开一关税会议，实行一九〇二年的《中英商约》。
在此约未实行以前，得在海关征收一种值百抽二点五，其奢侈品，则加至值百抽五的附加税。
至于估计物价，切实值百抽五，则不待此约的批准，即可实行。
约中并订明中国海、陆边关的税率，应行划一。
其后关税会议，于民国十四年，由段政府召集。
十月二日，在北京开会。
[3]我国又提出关税自主案。
十一月十九日，通过：
各缔约国，承认中国享受关税自主的权利，允解除各该国与中国间各项条约中关税的束缚。
并允许中国国定关税条例，于一九二九年一月一日，发生效力。
而中国政府，申明裁厘之举与国定税率，同时施行。
同时，中国拟定七级税则，实际上得各国的承认。
至于海关附加税问题，则未能议决而段政府倒。
关税会议，于十五年七月三日，由各国代表宣告停顿。
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