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谁料第二天全州城下并无一兵一卒，听附近的百姓说东学军已经连夜撤走，因为害怕壮卫营的枪炮。
洪启薰信心大振，提兵猛追。
这一追就是十多天，从灵光到兴德，从兴德到咸平，然后转进长城郡，像样的仗一次也没打上。
官军长途追击，疲于奔命，士气更为低落。
四天前，洪启薰率军追至月坪洞，只见丛林密布，郁郁葱葱。
忽然喊杀声起，官军吓得回头要跑，结果从林中冲出的东学军老的老、小的小，手上拿的是大刀、长矛等简陋武器。
洪启薰指挥壮卫营冲锋，东学军不堪一击，纷纷逃散。
洪启薰督队穷追，结果可想而知，中了埋伏，伤亡二百余人，洋枪洋炮丢弃一多半。
赵国贤摇摇头叹气道：“提醒了，可是他听不进去，总觉得他的洋枪洋炮把东学党打怕了。
他的军纪太差，兵器再好也没用，东学党走到哪里都是秋毫无犯，可是壮卫营一路追一路抢，百姓都骂官军是匪，心向乱军，根本不帮忙。”
袁世凯治军最讲究军纪严明，因此对壮卫营的军纪败坏十分憎恨，连连顿足：“让洪启薰统军，真是误国误民。”
第二天上午，袁世凯召集会办唐绍仪、汉城分理黄元良商议对策，觉得朝鲜官军如此狼狈不堪，乱军气焰会更加嚣张，仅凭朝鲜官军恐怕无济于事。
他的想法是电请李鸿章，派军平乱。
听了这个想法，唐绍仪有些担忧：“派军平乱最大问题是，日本也会趁机派兵。
因为根据天津条约的协定，一旦朝鲜变乱，日本是可以派军队入朝的。”
袁世凯摆摆手道：“我也是担心这一点，不过我觉得也不必过虑。
其一，我们是宗主国，帮助属国平乱名正言顺，日本人只可以派少量军队前来保护使领馆。
其二，如果日本派几百兵来保护使馆，也没什么好怕的。
甲申年也不是没和日本人较量，有我袁某人在朝鲜，他们总得掂量掂量。”
黄元良出主意道：“前几天汉城商人已经有议论，希望大清派兵前来。
要我说，咱们就是想派兵也得等一等，由朝鲜或者他国来相请，那样出兵就更加顺理成章。”
袁世凯点了点头：“老黄说得有道理。
咱们要有出兵的准备，但不能向外人透露一句，总要等时机成熟。”
第二天上午就传来更大的败讯，东学军用缴获的大炮轰击全州城，守军已经弃城而逃，全州城已经易主。
汉城一时间人心惶惶，大清商人派代表呈文请求设法保护，英美德三国使领馆都派人来打听，中国是否打算派兵帮助朝鲜平乱。
下午朝王派人请袁世凯入宫，商讨的正是请中国出兵的事情。
但可以看得出来，朝王心情很矛盾，想请中国出兵，又担心从此更受制于中国，更担心日本也因此出兵。
袁世凯劝慰道：“殿下尽管放心，朝廷出兵帮助平叛，事毕即班师，绝无其他麻烦，壬午、甲申两次平乱都是如此，殿下有什么好担心的？”
“如果日本人也派兵来，就会有无穷的麻烦，如果俄国也借机出兵，鄙邦势必陷入极端困境中。”
李熙连忙声明并不担心宗主国有任何问题，他所担心的是日本人。
袁世凯建议道：“当前最主要的是不动声色，摸清日本人的想法。”
李熙恳请道：“此事还有劳总理大驾，外衙门的人都怵与日本人打交道。”
“殿下放心交给我好了。
如果殿下需要朝廷派兵，最好能让外衙门具文。”
袁世凯回到公署，日本使馆翻译郑永邦已经等待多时。
上午，日本使馆已经得到外务省密令，务必设法诱使中国出兵朝鲜，他正是为此目的前来。
郑永邦说起来还有中国人血统，他的祖上便是郑成功的父亲郑芝龙，福建泉州府晋江县豪族，明亡后子孙流落日本，后归化为日本人，世代担任长崎地方官的“唐务通事”
，专办中日交涉。
郑永邦曾经协助柳原前光公使赴华办理侵台事件，又协助森有礼公使同李鸿章谈判朝鲜问题，十年前跟随伊藤博文谈判天津条约。
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