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因为祖上是中国人这一渊源，郑永邦极擅长与中国人打交道，与袁世凯关系十分密切。
不过，他具有日本人的特点，交情归交情，绝不以私情害公义。
所以他奉命前来，掩饰得滴水不漏，愁眉苦脸道：“东学党一闹，连汉城商务也大受影响。
真是受不了，如今汉城商家也都受到警告，说是如果不趁早滚出朝鲜，等他们杀到京城，尽逐夷倭，后悔晚矣。”
袁世凯没摸清他的来意，回答得也是中规中矩：“这个我知道，英美公使馆也都收到东学党的揭帖，要他们识趣一点，尽早离开朝鲜。”
郑永邦又说道：“在各国当中，受损失最大的还是日本。
不知东学党为什么独对日本特别不友善。”
袁世凯笑了笑道：“阁下是明知故问吧？岂止是东学党，朝鲜有多少人喜欢日本人？日本人应当自己多加反省才是。”
“如今说这些都无济于事，总理难道就眼看着局面混乱下去吗？从前朝鲜有乱，总是贵国帮助出兵平乱。”
郑永邦故意若无其事地说出这句话。
闻言，袁世凯心头一跳，他努力按下激动道：“是的，作为宗主国，义不容辞，但目前朝廷并无此意。”
“总理阁下应当向贵国朝廷进言，出兵帮助平乱。”
袁世凯摆摆手道：“事情还没糟糕到那种地步，也许乱党会自动散去，马上就要农忙了，不能连一年的收成也不顾吧？”
郑永邦临走时又道：“我是奉代理公使之命前来，希望阁下认真考虑我的建议。”
形势越来越紧张，袁世凯把唐绍仪叫来商议：“局势如此，必须早做打算。
从目前局面看，乱党不可能自行散去，而乱局持续，日本人、俄国人难免会以保护商民为由要求派兵，那时局势会更加复杂。
对付乱局，必须快刀斩乱麻。
现在唯一可行的是请国内派兵，尽快平定叛乱，乱局一定，立即将人马撤走，日本人和俄国人想干涉也来不及。
我的意思是，请李中堂早做派兵的准备。”
唐绍仪也觉得应当趁早派兵平乱，同意先向李鸿章报告以早做准备。
唐绍仪已是袁世凯的主要助手，密电一般也由他起草，袁世凯略加审定，签发就是。
但这份电报措辞却很费思量，因此两人预先商议。
先说明战事不利，汉城人心浮动，听说日本已经派舰前来保护商民，我国居民也纷纷呈文要求保护商务。
朝王及各国公使也都希望中国能派兵。
接下来要表明自己的意见，自然是字斟句酌，“朝归华保护，其内乱不能自了，求华代戡自为上国体面，未便固却。
顷已嘱如需华兵，可由政府具文来，即代转电请宪核办”
。
唐绍仪运笔如飞，一面点头。
袁世凯踱着步，一面想一面道：“中堂所虑，肯定也是日本人会不会趁机出兵的问题。
天津条约只是约明，双方派兵的话，必须知照对方，并未说大清派兵，日本也可以派兵。
就算倭人多事，依我估计，也不过是调几十人前来保护使馆，也没什么好顾虑的。
对了，郑永邦今天来希望我国派兵代戡，这一点务必写进电报。”
袁世凯的电报到天津时，李鸿章校阅海军刚回到天津没几天。
根据北洋海军章程，每三年校阅一次。
光绪十四年（公元1888年）北洋海军正式成军时第一次校阅，那一次规模很大，海军衙门大臣醇亲王奕譞亲自校阅；光绪十七年（公元1891年）第二次校阅，此时醇亲王已经病殁，李鸿章痛失靠山，这次校阅规模上自然无法与上次相比，更糟糕的是他刚开始检阅，翁同龢主政的户部就上奏建议南北洋暂停购买外洋枪炮、船只、机器，所省价银解部充饷，上谕照准；今年又是海军校阅之期，从四月初三开始，李鸿章率津海关道盛宣怀、北洋前敌营务处山东登莱青道刘含芳、候补道龚照玙进行第三次校阅，总理北洋水陆营务处的周馥已经升任直隶按察司，因为永定河治理工程正在紧张施工，须赶在汛期前竣工，因此未能随同校阅。
李鸿章时年七十有三，海陆颠簸，又受海风，结果感冒了。
又听到丁汝昌、刘步蟾等人密报日本海军发展迅速，而北洋水师自上次校阅后未添一舰一炮，中枢大员无人可引为援手，极其苦恼。
接到袁世凯的电报，李鸿章不能不强打精神，召集几个心腹密议。
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