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另一个方面便是设法解散义和团。
解散的办法，可概括为软硬兼施，先礼后兵。
袁世凯令各州县广为张贴《署理山东巡抚袁慰廷侍郎解散拳匪告示》，劝谕义和团自行解散。
对于不听劝解，不肯散去，结寨抵抗官兵的，则派兵弹压，对为首者格杀勿论，胁从者具结返乡。
袁世凯下令武卫右军将领及道、府官员齐聚济南，进行了两天的集中训示，然后再由他们传达到州县。
这些办法一实行，效果非常明显。
义和团大批解散，具结后返乡。
而教士的行动受到限制，出行则有兵勇护送，再未发生教士被侵害的事件。
对各州县报告的情况，他则随时批答，指授方略，他估计如此办理三个月，山东局面必定大大改观。
然而京中的舆论却对袁世凯十分不利，御史言官们在载漪等辈策动下只听片面之词，交章弹劾，建议朝廷把袁世凯调离山东。
翰林院侍讲学士朱祖谋奏称：“袁世凯此次到山东，如果宣布皇恩，众怨既平，群情自服。
及轻信浮议，大军所临，诛谬过重，拳会之势虽敛，教堂之风益张。
拳会仇洋，犹是朝廷赤子；既入洋教，岂复为朝廷有哉？”
朝廷将此折抄给袁世凯看，并下谕“著袁世凯严饬各属，遇有民教之案，持平办理，不可徒恃兵力，转致民心惶惑”
。
御史黄桂鋆则奏称：“地方官不论曲直，一味庇教而抑民。
遂令控诉无门，保全无术，不得已自为团练，借以捍卫身家。
民为邦本，不可专护教堂。
袁世凯若剿拳民，仇教者既被夷诛，必驱中国人胥归彼教，天下皆教民，国将谁与立乎？”
朝廷又将该折抄给袁世凯，上谕中说：“唯目前办法，总以弹压解散为第一要义，不可一意剿击，致令铤而走险，激成大祸。
著袁世凯相机设法，慎之又慎，毋轻听谣传，任令营员贪功喜事，稍涉操切。
倘办理不善，以致腹地**，唯袁世凯是问。”
御史熙麟奏称：“山东全境，不属于团，即属于教。
属于团，已难猝办，属于教，何计挽回？是山东一省，将不复为国家有矣。
请以马玉昆或董福祥、聂士成代袁世凯，庶主将既无袁世敦昆弟之嫌，亦不致妄播流言。
流言既息，民心稍定，民惑可解，全境无恙，大局无虑矣。”
御史许祐身则在奏折中说：“袁世凯长于治军，性情太刚，杀戮过重，似于办理教案，不甚相宜。”
朝廷又将此两折抄给袁世凯，并再次谕令：“山东民教不和，总以弹压解散为第一要义。
前两次寄谕，至为详尽，谅该署抚必能体察情形分别办理，断不至一味操切，以致激成巨祸有负委任。
该署抚唯当懔遵前旨，相机设法，慎之又慎。”
接下来的一天，竟然同时有三位御史弹劾袁世凯。
如此众多的御史言官在数天内交章弹劾，明眼人都明白，与甲午期间对付李鸿章一样，必是有人背后策动。
看他们的意思，非把袁世凯挤出山东不可。
天下没有不透风的墙，首先是巡抚衙门里开始有人窃窃私语，而道府官员在巡抚衙门里都有自己的心腹，与巡抚同城的济青道、济南府首先得到消息，他们判断袁世凯的巡抚恐怕署理不下去了。
一天早上，巡抚衙门的照壁上有人贴上揭帖，只有两句话：赶走袁圆蛋，我们好吃饭。
旁边还有一幅画，画着一只乌龟昂着头，舔一个洋人的屁股。
阮忠枢是那种到任何地方都自然熟的人，虽然到济南还不到一个月，但他在济南城中已经有不少朋友，所以听到的各种离奇的谣言最多。
他找到袁世凯道：“四哥，现在外边说法很多，这样下去，义和拳少不得要卷土重来。”
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