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“怎么说？”
袁世凯问阮忠枢。
“外间都说恐怕四哥这个署理的椅子坐不久了。
新巡抚一到，必然要推翻四哥的举措。
这个消息一传，下面的府县官员必然心存观望，四哥请想，你的努力都白费了，义和拳自然要卷土重来。”
“山东好不容易开始安静了，绝不能再走回头路。
像烙饼一样翻来覆去地烙，山东百姓还活不活？”
袁世凯恨透了这些风闻而奏、纸上谈兵的书生。
山东百姓活不活，这是冠冕堂皇的说法，他好不容易得以署理，眼看跨入疆吏行列，如何能够丢掉这大好前程？但要让他向舆论屈服，向那帮守旧大臣屈服，再回到毓贤沽名钓誉、一味纵容的套路上来，则绝无可能：“老阮，不管他们怎么说，我觉得咱们这一套没错。
你帮我起草个折子，把咱们标本兼治的措施和效果奏报朝廷。
我再给荣中堂写封信，请他主持公道。
对了，胡臬台是御史出身，清流当中他有不少死党，你说让他想想办法，也请几个御史言官为咱说几句话如何？”
阮忠枢想了想道：“四哥，这事暂且不做为好。
胡臬台本有清流性情，他虽然知道纵容义和拳对百姓对国家都无好处，却抛不开舆论的影响。
他肯不肯出头两说，就算他出头，请几个文人写几篇奏章，反而容易落下痕迹。
如果咱们陷入打嘴架的局面，那不是咱所长，必败无疑。”
袁世凯恍然大悟：“有道理。
只要我能确保山东不乱，洋人不给朝廷出难题，德国军队不向腹地渗透，朝廷就不至于完全被那帮清流牵着鼻子走。”
两人商量半天，阮忠枢秉烛夜战，第二天就呈上奏稿，袁世凯十分满意。
奏稿开头一段先说明几十年来，只要是发生教案，吃亏、赔累的必是百姓和官府，“多一教案，即增一漏卮，无益于民，徒病于国”
。
接下来说明教堂教民及平民受害情形，“秋冬以来，济东各属，焚劫大小教堂十处，抢掠教民三百二十八家，掳害教民二十三名，蔓延十数州县。
较之沂、曹两案，滋扰弥甚。
将来索偿，更不知几何。
以公家有限之财力，一年内再三输偿，其何以供。”
“彼辈四出抢掠，波及良善。
综计扰害平民之案，据报者已有十九起，共二十八家，民人之被掳架伤毙者七名。”
然后又讲义和团扶清灭洋不可靠，“该匪等虽托名仇教，而观其举动，实只在于纠众劫财。
得财稍多，则蓄马购械。
分赃不匀，或互斗交殴。
乃犹立帜大书，侈口于洋人可灭，借以行其耸动号召之私，而不知其伎俩毫无，曾以四五百人攻一教堂尚不能克。
前经正任抚臣毓贤迭派副将马金叙等，在平原、茬平、高唐等处，连次击败，擒获匪首朱红灯、于清水等分别惩办。
该匪等一经勇队抵御，即不能支，况能灭强盛之洋人乎？就使其能纠合百十万人，鞭挞五州，而该匪等势成燎原，国家又将何以制其后？倘洋人借口助剿，派兵深入，则山东全省必将震动”
。
奏折又分别从治标、治本两方面，说明了他在山东采取的措施。
最后说明效果，“自出示晓谕以来，又仰荷皇太后、皇上如天之福，东境连霈大雪，有业之民多已解归。
济泰一带，渐就安谧。
仅余枭悍游匪，到处勾结，此拿彼窜，散漫而无定踪，绑票勒赎，抢劫以为生计。
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