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没想到年后上谕一颁，立即引起江苏籍京官不满，以工部尚书陆润庠为首上折反对。
理由是朝廷新政正在议减数省巡抚，却又将江苏一分为二增设巡抚，未免政令纷歧。
两省划江而治，江苏仅存四府一州，地形平衍，形胜全失，几不能自成一省。
其他理由尚有四五条。
而新署理两江总督周馥也反对江苏分割，原来支持此议的江苏巡抚端方又调任湖南，而且京中各衙门上了七十余件说帖，支持江淮建省的只有七件。
于是朝廷下旨撤销江淮省，只增设江北提督一职，以镇守苏北冲要之地。
练兵处办事章程规定，地方武职大员出缺，由练兵处提供人选请旨简放。
袁世凯以练兵处的名义推荐军政司正使刘永庆出任江北提督，很快获准。
此事对练兵处襄办大臣铁良刺激颇大。
他南下数月，从江苏查出数百万两瞒报收入，又采取了八省土膏统捐办法，为练兵处筹到了稳固的饷源。
可是这些军费全都直接解到了北洋，练兵处只作往来账记录，袁世凯全拿去练了北洋六镇常备军。
这六镇中有五镇为袁世凯党羽把持，只有旗营一镇在铁良手上，而且中层将领还多系袁世凯部属！
尤其是想到自己搜刮江南引起地方憎恨，竟然有人在彰德府车站要暗杀他，虽然自己躲过一劫，却受惊不小，以致半夜噩梦不断；而自己履险，袁世凯得好处，这口气如何咽得下！
铁良回京的当天，练兵处军学司训练科监督良弼就对他说，袁世凯是借日俄战事练兵，借练兵而大练北洋兵，借大练北洋兵而巩固北洋势力。
铁良如今一看，到头来自己全是为袁世凯做了嫁衣。
“赉臣，你我得携起手来，不能让本初在练兵处一手遮天。”
这天，他把良弼叫来说话。
本初是袁绍的字，京官常借指袁世凯。
良弼回道：“练兵处三司副使以上皆是本初党羽，我们是胳膊拧不过大腿。”
“话虽如此，不过各科监督多是日本留学士官生，我看他们都很服你，应该善加笼络。”
爱新觉罗·良弼寄籍湖北，被张之洞派赴日本陆军士官学校留学四年，回来时恰练兵处成立，被铁良推荐当了军学司训练科监督。
各科监督留日士官生占了十之七八，良弼以满人身份而在各位监督中颇具资格，又加幼年丧父，经历与铁良相似，人又精干，因此深得铁良器重，在练兵处引为援手。
“赉臣，军学司副使陆朗斋已决定到第四镇任职，他遗出的缺我打算让你替补。”
陆建章要到第四镇去任协领，是最近确定的事，消息尚未公开。
铁良已经向奕劻力荐良弼接任，奕劻特别给面子，已经答应，“赉臣，只要我在练兵处一天，就会全力提携你。”
良弼立即离座行礼致谢。
铁良拍拍他的肩膀让他坐下道：“赉臣，我不要你谢，我并非为了私人恩怨，而是为了满族的未来，也是为社稷着想。
自从洪杨叛逆，湘淮军崛起，八旗、绿营地位一落千丈，咱满人的大权也渐为汉人所夺。
难道咱们满人都只配提笼遛鸟？我不信！
像你这样留学日本的高才生比之汉人毫不逊色，说句不谦虚的话，我比袁本初也差不到哪里去，只是这些年我们满人自甘没落，有点才能的也不得大用，所以人才更加凋敝。
我们必须振作起来，不仅仅是谋我们个人的富贵，而是要为恢复满人的神器而抗争。
赉臣，你我肩上责任重大，你懂不懂？”
良弼回道：“从前不懂，如今听了大人教诲，终于明白了，大人心中是有天大的志向。”
“为咱满人争地位，可以说是天大的事。
你既然明白了我的苦心，以后就要多多用心。”
铁良与良弼密议的时候，袁世凯也正与詹天佑商议京张铁路修筑事宜。
袁世凯叫着詹天佑的字道：“眷诚，你考察京张铁路线已经数月，对这条铁路的重要性恐怕比我还清楚。
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