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袁世凯知道节前到任，电报局便有一份年敬，而且所值必不菲，因此让他办完交接，立即赴任。
盛宣怀看到这份电报，骂道：“袁慰廷玩的空手套白狼把戏，什么‘商股官办’，与从前‘官督商办’有何二致？不过就是夺了我盛某人的权罢了。”
无奈煌煌上谕已颁，胳膊已经扭不过大腿了。
他怪自己瞎了眼，没看清袁世凯的面目，让他那双骗死活人的眼睛骗了。
心腹幕僚劝道：“大人不必烦恼，袁慰廷毕竟已经羽翼丰满。
不过，三十年河东，三十年河西，他未必有李文忠的本领，能稳坐北洋二十年。
将来大人定有机会报此一箭之仇。”
袁世凯并不满足于仅把电报局抓到手上，过了年，又派杨士琦去整顿轮船招商局。
杨氏两兄弟都得以飞黄腾达，杨士琦已经保到道员，杨士骧则因为周浩接任吴重熹缺出的直隶布政使，如愿以偿由通永道升任按察使。
过了年，载振如愿以偿，奉旨率团参加日本大阪劝业博览会。
除他之外还有署外务部左侍郎、户部右侍郎那桐、外务部左丞瑞良、左参议陈名侃、翰林院侍读学士宗室毓隆。
上谕还要求各海关道晓喻工商界人士，积极参加博览会，或者提供物品参会。
因为博览会在阴历的三月份举行，因此各省必须在二月十五日前将参会人员及物品列单详报。
派人参会的事袁世凯让唐绍仪物色人选，他点名周学熙必不可少，交给他的任务是考察日本的“工商币制”
。
到了二月上旬，人员确定了下来，洋务局、农务局、工艺局各派一名会办，银元局则派人最多，除了总办候补道周学熙外，还有书记委员训导刘荫理、机器委员都司李祥光、匠目千总杨秀龙三人。
因为袁世凯的目的是考察工商币制，因此除银元局外，工艺学堂派了二十名学生，农务学堂派十名学生。
天津府知府凌福彭则上书袁世凯，要求随同前往考察日本的监狱。
凌福彭是广东人，在总理衙门当过章京，与康有为是老乡。
康有为得以被光绪赏识，就是由他介绍给最得光绪信任的张荫桓，再由张荫桓引荐给光绪。
不过戊戌政变后，世人只知康有为是张荫桓所荐，张荫桓下狱，而凌福彭安然无恙。
八国联军进北京后，李鸿章北上主持和议，他受李鸿章赏识，出任天津知府。
但天津在洋人手中，不能立即赴任。
到袁世凯接收天津时，他才与唐绍仪等人先期进入天津。
他见袁世凯一心推行新政，并把天津作为试点，就全力推行新政，而且颇得门道。
赵秉钧的巡警制颇著成效，就得力于凌福彭的大力支持，而且还以巡警为依托，把天津府的人口进行了登记，摸清了底数。
他上书袁世凯说，“内政之要，首在刑律，监狱一日不改，则刑律一日不能修”
。
他希望到日本重点考察监狱，并希望借鉴日本的办法，创办“犯人习艺所”
。
袁世凯对他很赏识，对他的这一要求当即答应。
周学熙他们一行定于三月初起程赴日本，袁世凯则于二月底就离开天津，先去验收新易铁路，然后再南下保定检阅旗兵。
新易铁路是从直隶新城的高碑店到易州良各庄一条新修的铁路，完全是为慈禧祭西陵而建。
慈禧在回銮的时候就曾经说道：“此次劫难，多亏列祖列宗神佑，回銮后一定要祭祖。
子孙不孝，使大清遭此涂炭，自当去请罪。”
去年她已经祭扫过东陵，往返五百余里，十分辛苦，因此将祭扫西陵推迟到今年。
想起从西安回銮，自正定坐火车回京，慈禧意犹未尽道：“要是去西陵能坐火车去就好了。”
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