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（1）借鉴经验的前提。
作为借鉴时期的先驱，库森为借鉴工作建立了四个步骤：确定当地的问题；发现国外的解决方法；描述当地的先例；提出借鉴的建议。
[4]库森认为比较教育研究的目的就在于借鉴，而且必须通过立法来实现。
但他又认为，因为人民的期望和习惯决定了教育的发展，所以法律必须以人民的愿望为基础。
鉴于此，库森提出了借鉴的两个重要前提：一是要确定法国人已清楚地认识特定需求；二是要描述国外满足类似需要已证明是成功的东西。
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（2）资料收集的程序。
为了便于对普鲁士和法国的中等教育情况进行对比分析，库森建立了一个含有五个论题的框架，排列了收集信息的程序，主要包括以下三个步骤：①外国学校制度的组织，包括结构、法律和课程；②并置两国的统计数字；③得出结论，并提出本国改进的建议，即所谓“借鉴”
。
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此外，库森指出，比较研究的信息资料的来源分为三类：官方文件；亲身访问的学校；与学校有过直接接触的各个阶层的人士。
从这些地方和人士中可以获得六个方面的信息：法律条款；学校类型；行政管理；宗教；师资培训；一般统计数据。
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（3）比较研究的标准。
库森认为，在进行两国比较时，研究者应当选择一种比较对象之外的参照物，作为衡量比较对象孰优孰劣的标准。
比如，在进行中等教育的比较研究时，库森将他理想中的中学体制作为参照物。
而他理想中的中学体制应该具备以下四个特征：第一，每一个人，包括城镇和乡村的男孩和女孩均入初级小学，或者是免费的，或者是缴费的；第二，城镇的所有中产阶级子女均入高级小学；第三，有足够的中上层阶级子女入初级中学；第四，这些学生通过适当的考试，依据他们的努力和天赋，让他们进入高级中学，然后进入大学，最后进入社会上层。
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二、萨德勒的比较教育思想
（一）生平简介
迈克尔·萨德勒出生于英格兰北部，早年深受激进主义的影响，支持克伦威尔和清教徒革命。
1880年，他升入牛津大学三一学院，师承格林（T.H.Green）和阿诺德·托因比（ArnoldToynbee）等著名的历史学家。
其间，政论家、艺术评论家约翰·罗斯金（JohnRuskin）对萨德勒产生了极大的影响。
萨德勒曾指出：“罗斯金的讨论通常是极富艺术性的……他相信，并使我们相信，对教育制度的每一种持续影响，都要求社会的经济结构与它的伦理理想相协调。”
[9]萨德勒的比较教育方法论全面体现了这一观点。
萨德勒毕业后，于1885年5月担任地方考试事务牛津大学常务委员会的秘书，对工作表现出了高度的积极性。
1893年，在萨德勒的建议下，牛津大学组织了一次有关英国中等教育未来发展的会议，并在英格兰建立了皇家委员会，而萨德勒主要负责向欧美各国发放有关中等教育主要问题的问卷，这是他首次涉足比较教育领域。
1895年，在萨德勒的极力推动下，英国教育部建立了特别调查报告局，萨德勒就任该报告局的第一任主任。
1895—1903年在任期间，萨德勒组织完成了涉及欧美各国的教育状况的11卷报告，为后人研究提供了翔实的史料。
1903年，萨德勒辞去行政职务，应曼彻斯特大学的邀请担任教育史和教育管理学的兼职教授，其研究主要关注农村中等教育、工薪族的教育和道德教育等问题。
1911—1923年，萨德勒出任利兹大学副校长，积极探索市立大学的发展，深入研究世界各国重建和扩建高等教育的问题，并在第一次世界大战结束后担任加尔各答大学事务调查委员会的主席。
1923年，退休的萨德勒当选为牛津大学基督圣体学院院长，他在这一岗位上又工作了整整十年，这也满足了他对国家和国际教育问题的兴趣。
1943年，萨德勒在牛津与世长辞，走完了其精彩的一生。
（二）比较教育思想
在比较教育史上，萨德勒是一位跨时代的人物，他综合了阿诺德、哈里斯、雷瓦舍尔等人的思想，鲜明地提出了比较教育的目的及比较教育方法论，开创了比较教育发展的新局面。
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