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因此，学区是各州推行教育政策最基层的行政单位。
各学区内的基础教育运作，通常由地方人士组成的学务委员会负责。
四、美国学前教育的财政投入
（一）投入模式：从政府、家庭等多种渠道并重逐渐转向以政府投入为主
在美国，政府财政投入、家长缴费和其他资源共同承担了学前教育的开支，只是在所占份额上有所差异和变化。
目前，联邦政府和州政府对学前教育事业的投入稳定且呈上升趋势，财政投入的增长为学前教育的发展提供了强有力的经费保障，进一步提升了学前教育在美国的地位，推动了学前教育的普及与发展。
（二）投入经费：联邦、州政府和私人投入的具体情况
从1965年拨款启动“提前开端”
项目开始，美国联邦政府便一直致力于推动学前教育的普及与发展，注重对学前教育的财政投入及其保障。
美国政府在白宫网站上公布了2012年财政预算，提出准备花费3.5亿美元建立一项全新的、竞争性的早期学习挑战基金，由教育部和健康与人类服务部管理，州政府将采取重大举措提高早期教育的质量。
[4]
州政府通过学校系统分配学前教育投入的大部分资金。
其经费来源非常多元，包括各州从普通资金、营业税和特许权税等中获得的税收收入。
许多政策专家认为投资学前教育将有益于各州的经济和社会福祉，[5]因而许多州都增加了投入学前教育的经费。
虽然各级政府对学前教育的经费投入有明显的增长，但私人投入，尤其是家庭支出仍在美国学前教育经费投入中占据重要份额。
如前所述，1995年时，家庭投入曾占到59%，联邦投入占27%，各州政府投入占14%。
这也意味着全美家长每年要投入学前教育的资金达3000亿美元，在学前教育上，每个家庭平均每年花费4000美元。
美国、经济合作与发展组织成员国、欧盟国家在学校教育中的经费支出比较见表4-3。
表4-3各类学前教育机构经费支出的公、私负担比例（2008年度）
资料来源：OECD.EduataGlap：.oecd-illibrary.edu-at-a-glance-2011_eag-2011-en，2014-11-02.
（三）投入主要方式：按学前教育项目分配经费
美国联邦政府和州政府对学前教育的投入主要通过学前教育项目进行。
联邦政府管理着多个保教项目，“提前开端”
就是其中最大的项目。
而州政府投入主要用办托儿所的方式。
1.联邦政府主办的学前教育项目：两个部门分管多个项目
联邦政府主办的学前教育项目分别隶属于联邦政府的两个部门：健康与人类服务部和教育部。
健康与人类服务部管辖的项目主要有“提前开端”
项目、“早期提前开端”
项目、“儿童保育与发展专款”
项目、贫困家庭短暂性援助计划和社会服务补助金。
由教育部管辖的项目主要有“一号条款”
项目（TitleIPreschool）、“特殊教育项目”
“早期阅读优先”
以及其他小型的早期儿童保教项目和专业发展与研究项目。
下面分别进行介绍。
（1）“提前开端”
项目和“早期提前开端”
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