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第二 美国学前教育的现状(第5页)

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其中,2%~3%的款项用于托儿所,10%左右的款项用于幼儿园。

2010年度的财政预算的提案中申请5亿美元资金设立新的项目——“一号条款早期儿童补助金”

(TitleIEarlyChildhoodGrants),鼓励学区基于《一号再复苏法案》,更多地使用“一号条款”

划拨给地方教育机构的资金,以建立或扩大“一号条款”

项目。

[8]

(4)特殊教育项目。

美国的特殊教育发展水平处在世界公认前列,美国联邦政府非常重视特殊儿童的学前教育问题。

20世纪70年代颁布的《全体残疾儿童教育法》(EduActforAllHandicapped)为美国特殊儿童学前教育发展奠定了立法开端,它成为特殊教育立法中最重要的一部法案。

该法案规定必须向3~21岁的残疾儿童提供恰当的、免费的教育及有关的特殊服务,并确定了六项基本原则:零拒绝;非歧视性评估;免费和适宜性教育;最少限制的环境;合法诉讼;家长参与等。

该法案还明确规定,学校必须按照法律条例实施特殊教育,才能得到联邦政府的相关教育拨款。

具备申请该项目的资格的是各类州教育机构,在申请的时候需要按照类别填写并申请补贴资金。

(5)“早期阅读优先”

2002年,小布什总统签署了《不让一个儿童掉队法案》,其中专门就阅读问题制定了两项方案:一项是针对从幼儿园到小学三年级(K—3)儿童的“阅读优先”

(ReadingFirst)项目;另一项是专门针对学前儿童的“早期阅读优先”

(EarlyReadingFirst)项目。

“早期阅读优先”

项目的总体目标在于帮助学龄前儿童做好语言、认知和早期阅读技巧方面的入学准备,以预防日后的阅读困难。

该项目力图将儿童早期项目转变为优质中心,以为学龄前儿童,特别是低收入家庭儿童提供高质量的教育。

[9]

2.州政府主办的学前教育项目:以托儿所项目为主

随着学前教育成为社会各界关注的焦点,州政府也开始采取一系列措施,建立并扩大学前教育项目。

其中,州政府的投入主要通过托儿所项目来帮助处境不利或处于弱势地位的4岁幼儿做好入学准备(仅有三个州开展的该项目囊括所有幼儿)。

州政府对托儿所教育的推动,已成为全国性的趋势。

除了托儿所的数量和儿童入所人数增加外,各州还积极扩展托儿所服务的对象。

(四)保障机制:财政投入的评估与监控

1.建立健全财政运行机制

奥巴马政府注重保障学前教育机制的制度化建设,即健全财政运行机制来保证学前教育的财政投入能真正发挥效用并促进学前教育事业发展。

改以往项目拨款的“申请—批准—拨付”

程序为“财政经费申请—审核—拨付—执行—绩效评估—奖励与问责相结合”

的财政运行机制。

[10]提出要严格评估联邦教育项目,并且划拨专项经费进行联邦教育项目的评价,尤其是《美国复苏与再投资法案》启动的投资。

2.“提前开端”

项目的评价与监测

(1)“提前开端”

项目的自我评估。

“提前开端”

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