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例如，1980年，在柏林只有55％的幼儿被接纳到幼儿园；但在巴登—符腾堡州，幼儿入园率则高达98％；在萨尔州，幼儿园接收的儿童甚至多于当地儿童实际人数。
由于第二次世界大战后德国人口出生率持续下降，人们普遍认为，幼儿园的入园率今后将继续提高。
联邦德国的学前教育与其他发达国家相比，有不足之处。
但经过长期的发展，也形成了自己的特色。
例如，孩子入园自愿，宗教团体开办幼儿园盛行。
幼儿园不属学校系统，不受国家约束。
联邦德国没有专门的管理幼儿园的机构，所有幼儿园都由各州的青少年福利局负责监督管理，国家和地区政府没有规定幼儿园的教育大纲和教育方法，而由幼儿园的开办者自行决定，这和政府一贯坚持的地方分权的联邦制是一致的。
这种管理一方面，能调动地方和团体办幼儿园的积极性，有利于充分利用各地的财力和人力，发挥各自的特点和优势；另一方面，又造成德国学前教育发展极不平衡，不利于学前教育整体质量的提高。
四、德国学前教育的投入体制
德国幼儿园虽不是义务教育，但是政府仍出资予以支持。
2002年，政府拨款44亿欧元给幼儿园（不含学前班和学校幼儿园等），教会等非政府团体拨款更多，私立的款项不低于74亿欧元。
因此，2002年德国幼儿园获得的经费至少有118亿欧元。
虽然只有约250万的在园幼儿，德国幼儿园的生均经费达到了每年4720欧元，约合人民币4.7万元。
2005年，德国的学前教育经费投入为109亿欧元，其中91%来自政府公共投入，8.7%来自幼儿父母或其他非公立机构和个人的投入，6岁以下每名幼儿的教育经费投入是3793欧元。
[6]可见，政府和民间资本的投入是非常可观的。
尽管政府对学前教育给予了财政支持，与欧洲其他国家相比，德国在学前教育经费上的投入仍相对较低。
2002年，政府对学前教育的投入占德国当年GDP的0.2％，2005年占0.53%，均低于1996年“欧盟幼儿照看网络”
的建议：学前教育经费总投入应占GDP的1%。
除政府投入外，地方财政对学前教育的发展起着重要作用。
有关学前教育经费的分配和使用，德国近年来有财政地方化的趋势，即将财政责任转移给各地方政府，由地方自行决定经费的使用。
例如，2004年，巴登—符腾堡州政府将所有财政都转移给各地方政府，各个学前教育机构所得经费的多少完全由地方自行决定。
各州地方财政的支持在学前教育投入中所占比例差距很大（从30%到83%）。
另外需要注意的是，并不是所有的幼儿园和托儿所都能得到联邦政府和地方财政的支持。
学前教育机构需要获得地方青少年福利局的认可，被纳入地方学前教育计划，并满足地方财政的资助标准，才有可能获得公共财政支持。
[7]
由于德国的学前教育不属于国家的教育体制，而属于青少年福利救济事务，幼儿园也不是义务教育，幼儿自愿入学，因此，要向家长收取一定的费用。
家长交费是根据个人收入来定的，收入高，交得多；收入低，交得少，剩下部分由政府补贴。
2005年，幼儿园每月收费600～900欧元，包括早餐、午餐及点心费用。
这对于许多家庭而言是一笔不小的支出。
2006年Allensbach民意调查的结果显示：全国有56%的民众认为幼儿园入园费用过高；有74%认为免学费政策是一项非常必要的措施。
德国目前有三个州（萨尔、黑森、莱茵兰—法尔茨）在幼儿进入小学前一年实施免收学费政策。
然而，大部分州因为经费投入不足，尚未能全面推行此项政策。
[8]
除对幼儿教育机构的财政投入外，德国政府还采取了一系列措施，对选择在家庭中照管幼儿的父母给予支持，例如，联邦政府提供的儿童津贴和教育津贴。
1985年到1990年，联邦政府对年收入低于26600马克的家庭发放儿童津贴的标准为：第一个孩子50马克月；第二个孩子100马克月；第三个孩子220马克月；从第四个孩子开始，每个孩子领取每月240马克的儿童津贴。
1990年，政府开始提供教育津贴，发放时间为12个月，前6个月每个儿童600马克，后6个月津贴的额度依据父母的收入而有所调整。
[9]另外，一些慈善机构还组织专业的社会工作者提供免费的家庭幼儿教育援助。
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