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第三节德国学前教育的主要特点与基本经验
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目前，德国的学前教育正处在一个转折期。
由于人口的老龄化，单亲家庭、丁克家庭的增加，女性进入劳动力市场比例的升高等原因，社会对学前教育的需求也发生了改变。
德国政府采取的应对措施主要包括：增加幼儿教育机构，尤其是原西德地区3岁以下幼儿的托管机构；延长学前教育机构的开放时间；提高学前教育师资质量等。
一、增加幼儿教育机构
德国3岁以下幼儿的入托率较低。
2006年，德国3岁以下幼儿的入托比例为12.1%，其中，原西德地区仅为6.8%，原东德地区为36.7%。
德国青少年研究所的研究显示：父母双方都工作的3岁以下幼儿中，有80%的父母需要依赖其他的托育形式，例如，由保姆或祖父母照顾幼儿。
此外，在3岁以下幼儿未工作的母亲中，84%的人有迈入职场的意愿，其中55%的人认为由于缺少合适的托育机构，她们不得不放弃工作而留在家中照顾孩子。
德国政府为了提高幼儿的入托、入园率，特别颁布了《日间托育扩充法》（Tagesbetreuungsausbaugesetz）。
此法案于2005年1月1日生效，旨在满足父母的托育需要，目标是在2010年以前增加23万个托育名额，使每个幼儿都能获得公平的保育、教育机会，并减轻父母的保教负担，使其能兼顾家庭与工作。
但目前来看，德国政府还没有长期有效的措施来解决3岁以下幼儿的入托问题，因为这需要大约15亿欧元的财政投入。
二、延长幼儿教育机构的开放时间
除入托名额不足外，幼儿园开放时间过短也是学前教育亟待解决的问题之一。
随着母亲就业率的提高，家庭对长时间开放托育机构的需求愈加迫切，但是目前德国只有13的幼儿园是全日制。
根据德国青少年研究所2005年的“儿童托育研究”
显示：原东德地区36%的3岁以下幼儿每周托育时间为30～40小时，超过40小时者占13%；原西德地区的相应比例分别仅为11%和2%，该地区3～6岁幼儿每周托育时间25小时者占32.9%，有超过半数的幼儿托育时间每周在20小时以下。
加上入托和入园费用较高，很多家庭选择由母亲在家自己看管孩子。
德国政党正在督促政府在设施、资金和开放时间等多个方面努力，推进免费幼儿教育。
三、加大政府投入，实施“父母津贴”
制度
除了对公共托育设施的投入外，德国政府还推行了《联邦父母津贴法案》（Buerz）。
如果父母希望自己照顾及教育子女，政府将根据幼儿父母的经济收入来发放金额不等的“父母津贴”
。
父母津贴和地方教育津贴的目的是希望通过经济扶持减轻父母在照顾和教育子女方面的负担，能有更多的时间与孩子相处，使幼儿在一个良好的环境中健康成长。
父母津贴的每月补助标准为父母月薪的67%，最多可领取1800欧元；没有工作的父母每月最少可领取300欧元；低收入、子女多的家庭的父母津贴的金额会有所提高。
除了邦政府提供的父母津贴，一些地方政府，例如，巴登—符腾堡、拜恩等州还为3岁以上儿童的父母提供地方教育津贴。
[1]
四、努力提高学前教育师资质量
师资建设也是德国学前教育改革的目标之一。
目前德国保教人员的构成严重失衡。
德国幼儿园教师都属于雇员性质。
2002年底，德国幼儿园的雇员共374170人，其中，女性359811人，占96.16%；男性14359人，占3.84%。
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