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拿我国每年出生人口与高校招生的比例来说,高等学校的入学率(不包括成人教育)大致在5%左右,加上各种类型的成人高校也只能达到9%左右。
也就是说,有很多的青年永远不可能接受高等教育。
因此,追求升学率实质是反映了教育资源的供求矛盾问题。
高考在这里面起一个什么作用呢?起到一个教育资源分配调剂的作用,起到一个“阀门”
的作用。
因此,仅靠改革高考制度来解决教育供求的矛盾是缘木求鱼,是一种天真的想法。
包括中学考试问题,实际上也是一个教育资源分配问题。
这里面还隐藏着一个“公平”
和“效率”
的关系问题。
取消小学升初中的考试,就近入学,看来解决了一个升学竞争的问题,似乎也解决了一个公平问题,但又带来另一个不公平。
因为学生的能力有差别,学生的勤奋努力的程度有差别,学校也有办得好坏的差别,抹杀这些差别,一律按电脑分配,对学习好的学生是极大的不公平,也不利于出人才。
事实上,尽管考试科目减少,学校的作业负担减轻,但回到家里,家长却会主动地增加学生的负担。
这样,作业负担可能减轻,学生的心理负担一点也没有减轻。
因此,要缓和升学压力,光靠改革考试制度是不够的,必须从根本上找出路。
也就是要发展经济,拓宽就业门路;改革人事制度,重视能力,参考学历,把学历证书与资格证书分开;要改革整个教育制度,建立终身教育体系,使学生不至于一次考试定终身,使学生能够有再学习、终身学习的机会。
同时,可改变教育观念,克服重理论、轻实践,重学术、轻技术的思想,建立行行出状元、人人都能成才的思想。
有人说,苏南乡镇企业的发展全靠高考落榜生的贡献。
这句话很有意义。
确实是这样,上大学的学生几乎都在外面工作,留在县里或农村的一部分是没有参加高考的中学毕业生,一部分就是高考落榜生。
他们在乡镇企业的创建中发挥了很重要的作用,现在他们许多成了企业家,成为企业管理的人才。
当然,在管理现代化企业中他们有一个再学习的问题。
这就给我们提出两个问题,其中一个问题就是什么叫人才的问题。
不只是考上大学,当了干部的才是人才,而是只要勤奋努力,能为社会做出贡献的就是人才。
另一个问题就是要建立终身教育体系的问题。
使没有上大学的人也能有机会继续学习、终身学习,不断提高文化科学水平和业务能力。
这样,暂时不能上大学的青年才有一个不断前进的方向和出路。
总之,高考制度改革只能解决如何择优选拔人才的问题。
改革得好,选择制度变得更合理、更完善,就更有利于普通教育推行素质教育,但不能从根本上解决高等教育供求的矛盾。
要解决高等教育的供求矛盾,减轻升学竞争的压力,只有两条出路,一是扩大招生名额,把大学的门开得大一些;二是建立终身教育制度,使青年有再学习的机会,打破现在普通中学和职业高中的双轨制,建立互相沟通的渠道,特别是沟通职业高中通向高等学校的渠道,允许职业高中毕业生报考任何一所高校。
这既是一个理论问题,更是一个实际问题。
[1]原载《人民论坛》,1999年第7期。
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