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十月革命以后由于受到无政府主义和无产阶级文化派的影响，直到1920年以前，教育人民委员部都没有制定一个必须执行的学校教学计划，仅仅在1920年教育人民委员部才公布了一个参考性的教学计划。
两个方案：最低的和最高的方案。
所以，各州、地区教育局只好自己制订地方性的教学计划。
这些计划无论是在教授的科目上还是内容上都极不一致。
没有统一的教学大纲。
克鲁普斯卡娅在1923年《关于大纲问题》中讲到，革命后的头几年，学校大多用的是旧教学大纲，教育人民委员部只公布了一个“劳动学校教育工作材料”
，为第一级学校用的。
它不是按学科的体系，而是按单元知识编排的，主要注意力集中在劳动任务上，而不是在获得知识上。
被放在首位的单元叫“世界知识”
。
教学的中心是劳动任务，在学校或公社劳动。
一、二年级的劳动以游戏的形式进行。
围绕着劳动教给学生必要的知识，研究人类过去和现在的劳动，回答学生遇到的问题，建议学习在田野或者园地劳动，或者在参观森林、工厂的过程中所遇到的生物和非生物世界。
教育人民委员部和材料设计者认为，知识的多少不是主要的，主要的是选择材料的方法。
所以教师有权缩小或扩大大纲中涉及的问题的范围。
在制定劳动学校第一级的“教学工作材料”
的同时，1919年内，教育人民委员部制定了劳动学校第二级的基本教学科目的提纲和某些学科的参考大纲。
但教师可以不按这个大纲教学。
为了消除学校和生活的脱节和把生产劳动作为基础，学校改革小组在提纲中和参考大纲中指示必须在学校教学中加强实习，说这样可以克服教学中的形式主义和烦琐哲学，使学生获得活的知识。
大纲的制定者根本不提教科书的问题，也不提教师讲解的作用。
学习知识的方法是直接感知事物，生产劳动。
鼓励艺术创作，参加集会、座谈会、纪念会。
了解自然只了解表面现象，到三、四年级才联系到自然现象之间的关系。
1923—1924学年，教育人民委员部颁发了苏维埃学校必须执行的教学大纲。
它的特点是：教材不是按各门学科排列的，而是把学校里必须学习的全部知识分为自然、劳动和人类社会知识三个单元排列，称为综合教学大纲。
教育人民委员部于1927年又重新改订教学大纲，规定了俄语和算术知识的范围。
但教育人民委员部仍错误地坚持制定教学大纲的综合教学原则。
这个时期，苏联教育在改革旧的教学内容和方法的同时，受到资产阶级自由教育思想的影响，如“儿童中心主义”
“学校消亡论”
等，“设计教学法”
“道尔顿实验教学法”
等在学校中流行起来；废止了入学、升级和毕业考试，取消了对学生学业的评定。
这一切使教学质量下降，严重地影响到技术干部的培养工作。
应当说，当时教学改革是十分必要的。
俄国的旧学校主要是培养资产阶级子弟的，严重脱离实际。
革命以后不仅要从领导权上，组织机构上加以改革，从内容到方法也都应该改革。
当时改革的精神也是无可非议的，只是缺乏经验。
谁也不知道统一的劳动学校应该是什么样子的。
为了反对革命前那种脱离实际，呆读死记的传统教育方式，把当时流行于西方的实用主义教育思想当作新的教育思想而全盘地接收过来。
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