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（四）改革高等教育，使劳动人民受到高等教育
为了使工人和农民有受高等教育的可能，建立了特别的系——工人系，附设在高等学校里。
在我国称它为工农速成中学。
1918年和1919年许多学校开设了工人系。
1920年1月17日颁布了建立工人系的命令。
在沙皇俄国，工人和农民是不可能进入高等学校的，甚至于受中等教育也没有可能。
革命后为了使他们也能进入高等学校，必须给他们创造文化补习的条件。
工农速成中学就是起着这样的作用。
它在许多年内成为高等学校无产阶级化的主要途径。
到1928年在工农速成中学学习的学生达到5.6663万人，到1932年达到33.9万人。
工农速成中学的修业年限为3～4年，除了白天上课的工农速成中学以外，还有夜间上课的。
在3～4年时间内为没有上过中学的工农补完中等教育的课程，然后进入大学本科学习。
1921年建立了红色教授学院，培养高等学院政治课的教师。
高等学校里废除革命前的学衔制度及其所享受的特权，以消除高等学校内部的等级差别，为高等学校教师规定了统一的称号。
在这一时期高等学校有了较大的发展，为了适应国家工业化的需要，建立了许多新的工学院、工程经济学院和其他高等学校，开设了沙俄时期没有的专业，如优质金属生产、矿产、铁路电气化、合成橡胶、木材化学等专业。
总之，这一时期苏联在教育改革方面做了许多尝试，但由于缺乏经验，思想比较混乱，还没有能够真正建立起新的教育体系。
三、20世纪30年代的教育调整
1920年末，外国武装干涉和国内战争基本结束，苏维埃人民很快地完成了恢复国民经济的任务。
1925年4月底召开了第十四次党代表大会，提出了实现工业化的任务。
1930—1934年，又实现了农业集体化。
社会主义的工业化和农业集体化都提出了培养干部的问题。
联共（布）第十六次代表大会（1930）通过了关于实施普及初等义务教育的决议，要求儿童八岁入学，至少要读完小学四年；同时为所有11～15岁的超龄男女儿童实施普及初等义务教育；在城市和工矿地区实施普及七年制义务教育。
从1932—1933学年起开始把所有的中学改组为十年制中学。
1934年联共（布）第十七次代表大会又提出在全国普及七年制义务教育的任务。
由于国民经济的发展，人民物质福利的改善，文化需要的提高，使得初等教育很快得到普及，中等教育也有了很大发展。
到1929—1930学年，有学生1350万名，到1938—1939学年，学生增加到2120万名。
社会主义建设需要大批的技术干部。
但是由于20世纪20年代强调了学校以生产劳动为基础，采用了综合教学大纲、设计教学法等一套错误的做法，严重地影响到学生的文化学习，学生学不到系统的科学文化知识，毕业生不能满足高一级学校培养干部的要求。
这种状况必须彻底改变。
于是在联共（布）中央的直接领导下，对教育实现了全面的改革和整顿。
联共（布）中央做出了一系列决定，发布了相应的指示来纠正20世纪20年代的错误，使教学质量得到根本的改善。
联共（布）在20世纪30年代发布的几个著名文件在苏联教育史上起着重大的作用。
它成为苏联教育改革必须遵循的基本原则和教育科学的理论依据，这些文件如下。
（一）1931年9月5日联共（布）中央《关于小学和中学的决定》
《关于小学和中学的决定》（以下简称《决定》）首先肯定了苏维埃政权在实现党纲规定的教育任务中所取得的巨大成绩；学校网得到了发展，旧学校得到了改造；中小学生的数目增加很快；学校的社会成分根本地改变了，工人和农民的孩子成了学校的重要成分，用本族语言进行教学已经普及苏联文化方面最落后的民族。
《决定》指出，学校一切工作的内容已经发生了原则上的改变。
可是，虽然有了这一切成绩，中央委员会认为，苏联学校还远不能适应社会主义建设对它提出的要求。
学校存在的根本缺点在于：学校的教学没有给予充分的普通教育知识，培养完全通晓文字、很好掌握科学基础（物理、化学、数学、语文、地理等）的学生以升入中等技术学校和高等学校的任务没有解决好；学校的综合技术教育往往是形式的，并不能培养儿童成为理论和实践结合并掌握技术的全面发展的社会主义建设者。
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