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第七章论政体
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还有另一个同政权的一般原则相关的问题，在这里对其进行考察似乎是适宜并且有益的。
“是否有一种最接近于完善的政权结构，应该规定所有国家都必须采用；或者，另一方面，是否不同的政体都最适合于不同国家的状况，是否每一种政体在特定的地方都值得称赞，却没有哪一种适合被移植到另一片土地上？”
这两种可能性的后者是通常流行的主张；但是伴随它的也有十分明显的异议。
如果一种政体能够使一个民族产生幸福感，那为什么它就无法对另一个民族的幸福做出同样的贡献呢？
人类相似之处比他们的不同之处要多得多。
我们有着同样的感官，使我感到痛苦的那些感觉，通常也可以被想象成为是你的痛苦来源。
确实，人们有着不同的习惯和爱好。
但这些都是非本质属性上的多样性。
对于一般人来说，只有一种完善的境界，只有一种最可敬的东西；对于一个心智健全的人来说，只有一种东西能够产生最强烈的快感。
其他所有的东西都是偏差和错误；是应该被医治而不应该鼓励的弊病。
一方面的肉体快感，或者另一方面的精神快感，绝对地说，都是至高无上的、最悦人心意的。
我们不应该过分重视爱好的曲解。
例如，无庸置疑地，长期习惯于奴役生活的人，不会对这种生活的可憎产生很敏锐的感觉；或许还可以找出忍受奴役而毫无怨言的例子。
但是这决不能证明奴役生活就是那些遭受其折磨的人们合适的真正的处境。
对于这样的人我们应该说：“你甘心遗忘人类所有的显赫之处，但是我们将使你觉醒。
你满足于无知，但是我们将启迪你。
你不是畜生；你不是岩石。
你可悲地对自己最珍贵的特权熟视无睹，并且虚度了一生的光阴。
但是，你是懂得巨大的快乐的；你生来就发出仁爱的光辉，在知识的园地里漫游，因为无私的喜悦而激动，让你的思想开阔起来，以便接受物质世界的奇迹和那约束并探知普遍幸福的原则。”
如果这样看来，有益于一个人的方法，在最重要的情况下同样应该被认为对于其他人而言也是最为可取的，这个适用于所有其他道德影响来源的同一原则，也同样适用于政权。
每种政治制度对它所依存的民族的精神状态都必然会产生一定的影响。
有一些制度比其他制度对普遍利益要更为有利或更为无害。
明白道理的政治家们一定将会乐意看到那最有益于人类进步、最有益于获得高尚而持久的快乐的社会形式得到普遍实现。
从这个问题最绝对的形式来看，这就是它的真正理论；但是有些情况限制了这些原则的普遍性。
可以赠送给一个人的最好的礼物，只有当它受到尊重时才具有价值。
你给我很多好处而我既不理解也不想要，那就是白费力气。
理解的能力是每一个人的基本组成部分，在改变或改善他的状况的任何尝试中，是不能被忽视的，否则就会受到惩罚。
尤其政权是建立在见解之上的；企图用与人的想法不相符合的办法来统治他们决不能被指望是有益的。
因此，仅仅由于看到一种政体的绝对优越性就断然采用，而不考虑公众的思想状况，这种办法一定是荒谬而有害的。
毫无疑问，最美好的政治社会模式会被那些有觉悟的，热爱人类的人当作是他的理想和努力的最终目标。
但是他会反对贸然行事。
建立这种政体唯一可靠且顺利的方式，便是通过普遍一致的赞同。
从对问题的这一观点所得到的结论，在某种程度上有利于本章开始时提出的那种较为普遍流行的想法。
“不同的政体最适合于不同国家的情况。”
不过，从政体的本质上来考虑，只有一种形式优于其他任何形式。
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